近年來，慶陽市始終堅持以習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想為根本遵循，堅持以人民為中心、以法治為引領(lǐng)，在依法維護群眾權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅實保障。

為全面呈現(xiàn)我市信訪工作成效與創(chuàng)新實踐，慶陽市信訪局聯(lián)合市融媒體中心，在本報開設(shè)“法治信訪”專欄，旨在依托慶陽融媒體平臺優(yōu)勢，對信訪法律法規(guī)、政策條例、工作成效、特色亮點、典型經(jīng)驗及涌現(xiàn)出的先進模范人物事跡等開展宣傳，進一步拓寬全市信訪工作宣傳的廣度和深度，不斷增強信訪工作在社會面的公信力和影響力，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達訴求，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛圍。

為切實做好宣傳，歡迎全市各級機關(guān)、單位踴躍投稿。稿件可聚焦信訪工作中法治實踐案例、制度創(chuàng)新舉措等內(nèi)容，也可展現(xiàn)基層信訪工作中好的經(jīng)驗和做法，我們將擇優(yōu)刊發(fā)。

第一期：慶陽市信訪工作法治化成效顯著

近年來，慶陽市始終以習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想為根本遵循，堅持以人民為中心、以法治為引領(lǐng)，在依法維護群眾權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅實保障。

一、成效顯著：依法信訪結(jié)碩果

近年來，市、縣信訪部門堅決貫徹落實黨中央關(guān)于信訪工作的決策部署及中央、省、市信訪工作要求，始終將信訪工作作為踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的核心載體，以推進信訪工作法治化為總抓手，在服務(wù)群眾、護航發(fā)展中取得了階段性成效，連續(xù)三年在全省信訪工作考核中處于“第一方陣”。一是信訪服務(wù)體系實現(xiàn)“質(zhì)效雙升”。我們構(gòu)建起線上線下深度融合的受理網(wǎng)絡(luò)，來信來訪、網(wǎng)上投訴、“12345熱線”、領(lǐng)導(dǎo)信箱等多種渠道全面暢通，形成“群眾點單、信訪接單、部門辦單”的閉環(huán)響應(yīng)機制，群眾訴求表達更便捷、問題解決更及時。二是矛盾化解能力邁向“主動治理”。通過源頭預(yù)防與多元化解機制深度融合，信訪事項按期辦結(jié)率連續(xù)多年保持在100%，群眾滿意率連續(xù)三年提升，推動矛盾化解從“事后處置”向“源頭防控”、從“被動應(yīng)對”向“主動攻堅”轉(zhuǎn)變，筑牢了全市社會穩(wěn)定的“第一道防線”。三是信訪治理效能融入“發(fā)展大局”。以法治化、規(guī)范化為支撐，信訪問題依法分類處理機制全面落地，不僅有效維護了群眾合法權(quán)益，更通過凝聚群眾共識、化解發(fā)展矛盾，成為服務(wù)全市經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展大局的“穩(wěn)定器”和“助推器”。

二、創(chuàng)新引領(lǐng)：實踐路徑顯特色

立足慶陽實際，將信訪工作納入全市社會治理全局謀劃推進，探索出符合地域特點、彰顯時代特色的實踐路徑。一是在源頭預(yù)防上，構(gòu)建“全域防控”體系。緊扣“主動創(chuàng)安”“主動創(chuàng)穩(wěn)”工作部署，將矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解與基層黨建、網(wǎng)格治理“三網(wǎng)融合”，將排查觸角延伸至村組、社區(qū)“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)矛盾隱患“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。推動市縣信訪接待中心與綜治中心深度融合、一體運行，整合調(diào)解和解、公證仲裁、司法確認(rèn)、快審速裁、法律服務(wù)等資源，打造“一站式”矛盾化解平臺，讓群眾“只進一扇門、解決所有事”。二是在矛盾化解上，深化“四下基層”實踐。傳承“南梁精神”，完善市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、專題下訪長效機制，針對重復(fù)信訪、疑難復(fù)雜問題開展專項治理，由市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部“包案攻堅”，推動勞動社保、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等民生領(lǐng)域的一大批熱點難點問題“靶向解決”。三是在效能提升上，打造“智慧信訪平臺”。依托甘肅省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信訪事項“受理-轉(zhuǎn)送-辦理-反饋”全流程數(shù)字化管理，通過“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，既提升了辦理效率，更以透明化流程贏得群眾信任。

三、問題剖析：薄弱環(huán)節(jié)需加強

對照“建設(shè)更高水平的平安慶陽、法治慶陽”目標(biāo)，全市信訪工作仍面臨三大挑戰(zhàn)。一是基層信訪保障與群眾訴求增長存在“供需差”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量薄弱，信訪干部身兼數(shù)職、專業(yè)能力不足，難以滿足日益多元的訴求受理辦理需求。二是少數(shù)疑難復(fù)雜信訪問題存在“程序與實質(zhì)”脫節(jié)。房地產(chǎn)領(lǐng)域、各類歷史遺留問題等復(fù)雜事項，相當(dāng)一部分停留在“程序性辦結(jié)”，未完全實現(xiàn)“實質(zhì)性解決”，還需要持續(xù)努力。三是信訪工作法治化宣傳存在“盲區(qū)”。部分老年群體對信訪流程、法定途徑了解不深，影響訴求表達效率，造成纏訪鬧訪或越級訪問題。這三方面問題本質(zhì)上是經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾，既反映出群眾對公平正義的更高期待，也暴露出治理精細(xì)化的短板。我們將以正視問題的自覺和“刀刃向內(nèi)”的勇氣，把解決這些問題作為提升信訪工作質(zhì)效的突破口，通過補短板、強弱項，推動全市信訪工作再上新臺階。

四、務(wù)實舉措：靶向發(fā)力求實效

堅持把“事要解決”和“群眾滿意”作為信訪工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)信訪事項的“實質(zhì)性解決”。一是建立“全周期閉環(huán)管理”機制。嚴(yán)格落實慶陽市深入推進信訪工作法治化《工作指南》《事項清單》《業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，將“訴求是否解決、群眾是否認(rèn)可”作為信訪事項辦結(jié)硬指標(biāo)，堅決杜絕“重程序、輕實體”的形式主義回復(fù)，確保每一件信訪事項都能化解到位。二是推行“重點問題攻堅”模式。對重復(fù)信訪、久拖未絕事項，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，建立“辦理-反饋-回訪”全鏈條跟蹤問效機制，確保疑難復(fù)雜信訪問題“件件有著落、事事有回音”。三是強化“考核倒逼責(zé)任”機制。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將群眾滿意度納入辦理單位績效考核，與評先選優(yōu)、干部提拔直接掛鉤，倒逼責(zé)任單位把工作做到群眾的心坎上。

五、工作方向：聚焦大局謀新篇

下一步，慶陽市將錨定“三個聚焦”，推動信訪工作與全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局同頻共振。一是聚焦“服務(wù)發(fā)展大局”，當(dāng)好“護航員”。依托信訪工作聯(lián)席會議機制，積極推動相關(guān)主管部門主動對接新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立“涉企信訪綠色通道”，及時化解項目建設(shè)、營商環(huán)境等領(lǐng)域的信訪問題，為全市重大項目落地和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展清障護航。二是聚焦“回應(yīng)群眾企盼”，架穩(wěn)“連心橋”。緊盯城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾“急難愁盼”問題，推動信訪工作更多地融入基層社會治理之中，讓信訪成為聽民意、解民憂的“連心橋”，推動“小事不出村、大市不出縣、矛盾不上交”，讓人民群眾切切實實感受到社會治理效能。三是聚焦“提升治理效能”，筑牢“穩(wěn)定線”。深入推進信訪工作法治化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，構(gòu)建“預(yù)防-受理-辦理-監(jiān)督-評價”全鏈條機制，努力打造更高水平的“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”，為建設(shè)幸福美好新慶陽貢獻更多信訪力量。