近年來,慶陽市正寧縣積極探索實行基層治理新模式,通過自治增活力、法治強保障、德治揚正氣“三治融合”,走出了一條鄉(xiāng)村善治之路。
自治——鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)
鄉(xiāng)村治理要筑牢根基,自治起關(guān)鍵作用。正寧縣榆林子鎮(zhèn)中巷村充分發(fā)揮村民的主體作用,通過完善村民自治制度,讓村民成為鄉(xiāng)村治理的參與者、決策者和受益者。村里嚴格落實“四議兩公開”工作法,凡涉及村民切身利益的重大事項,都要經(jīng)過村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,并將決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開,確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
“以前,村里的事都是干部說了算?,F(xiàn)在不一樣了,大小事都是大家商量著辦。大家都能發(fā)表自己的意見,參與村里事務(wù)的積極性更高了?!闭龑幙h榆林子鎮(zhèn)中巷村村民魏忠合說。
正寧縣永正鎮(zhèn)南住村為拓寬村民參與鄉(xiāng)村治理的渠道,建立了村民議事會、紅白理事會、道德評議會等自治組織,引導(dǎo)村民進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。村民議事會定期組織村民代表就村莊發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等內(nèi)容進行討論,提出意見和建議;紅白理事會積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)村民簡辦紅白喜事,杜絕鋪張浪費;道德評議會則對村民的道德行為進行評議,褒揚善行義舉,譴責(zé)不文明行為,營造良好的道德風(fēng)尚。
法治——鄉(xiāng)村治理的保障
在鄉(xiāng)村治理中,法治為其保駕護航,提供堅實保障。正寧縣周家鎮(zhèn)西莊村堅持以法治思維和法治方式推進鄉(xiāng)村治理,不斷增強村民的法治意識,營造良好的法治環(huán)境。村里積極開展法治宣傳教育活動,通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立法律咨詢點等方式,向村民普及法律法規(guī)知識,提高村民的法律素養(yǎng)。利用“村村響”廣播、微信群等平臺,定期推送法律知識和案例,讓村民在日常生活中潛移默化地接受法治教育。
“以前對法律知識了解不多,遇到問題都不知道該怎么辦?,F(xiàn)在,村里經(jīng)常開展法治宣傳活動,我學(xué)到了很多法律知識,知道了什么能做、什么不能做,心里更有底了?!蔽髑f村村民王讓民說。
為及時化解矛盾糾紛,維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,周家鎮(zhèn)周家村人民調(diào)解委員會聘請了一批有威望、懂法律、熱心調(diào)解工作的村民擔任調(diào)解員,及時調(diào)解矛盾糾紛。對一些復(fù)雜的矛盾糾紛,村里會邀請司法、公安等部門的專業(yè)人員進行聯(lián)合調(diào)解,確保矛盾糾紛得到有效化解。
德治——鄉(xiāng)村治理的靈魂
鄉(xiāng)村治理若要深入人心,德治不可或缺。正寧縣山河鎮(zhèn)董莊村注重發(fā)揮道德的教化作用,通過加強思想道德建設(shè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。村里深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動,通過張貼宣傳標語、繪制文化墻、開展主題演講等方式,讓社會主義核心價值觀深入人心。同時,積極挖掘和傳承本地的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,將家風(fēng)家訓(xùn)、鄉(xiāng)賢文化等融入鄉(xiāng)村治理,引導(dǎo)村民傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。
“我們村歷史悠久,有很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。我們把這些傳統(tǒng)文化進行整理和宣傳,讓村民在感受傳統(tǒng)文化魅力的同時,受到道德的熏陶?!倍f村黨支部書記張亞東說。
為樹立道德榜樣,引領(lǐng)文明風(fēng)尚,正寧縣宮河鎮(zhèn)北堡子村積極對先進典型進行表彰和宣傳,激發(fā)村民向上向善的熱情,在先進典型的示范帶動下,村里形成了尊老愛幼、鄰里和睦、互幫互助的良好氛圍?!艾F(xiàn)在,村里環(huán)境美了,治安好了,鄰里關(guān)系更和諧了,我們的日子越過越有滋味了?!闭龑幙h宮河鎮(zhèn)北堡子村村民何紅霞笑著說。
榆林子鎮(zhèn)中巷村組織村民代表討論村莊治理事宜。
“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新模式,讓正寧縣廣大鄉(xiāng)村的面貌煥然一新,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。“今后,我們將繼續(xù)深化‘三治融合’鄉(xiāng)村治理模式,不斷提升鄉(xiāng)村治理水平,為鄉(xiāng)村振興注入強大動力?!闭龑幙h社會工作部部長師高峰說。