代永宏

統(tǒng)計法是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)性法律。2024年9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》，以中華人民共和國主席令第三十一號公布，自公布之日起施行。這次《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱統(tǒng)計法）修改，是深入踐行黨的二十屆三中全會精神、全面貫徹習近平法治思想的重大標志性成果，我們要深刻領(lǐng)會其核心要義，將新修改統(tǒng)計法作為新時代統(tǒng)計工作的行動指南，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實可靠的統(tǒng)計保障。

提高站位，充分認識新修改統(tǒng)計法的重大意義

貫徹黨中央重大決策部署的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記多次對統(tǒng)計工作作出重要指示批示，中央先后印發(fā)一系列重要統(tǒng)計改革文件，新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》將“統(tǒng)計造假”納入處分范疇。此次統(tǒng)計法修改，通過法定程序把黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律制度，將“統(tǒng)計工作堅持黨的領(lǐng)導”寫入總則，確保黨領(lǐng)導下的統(tǒng)計工作始終沿著正確方向前行。

落實習近平法治思想的必要之舉。黨的二十屆三中全會對深化統(tǒng)計改革提出明確要求，突出強調(diào)了“健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計指標核算體系”等重點任務。新修改統(tǒng)計法將成熟有效的做法固定為法律規(guī)定，有力保障統(tǒng)計工作在法治軌道規(guī)范運行。

服務中國式現(xiàn)代化的重要支撐。科技的快速發(fā)展使新興技術(shù)應用于統(tǒng)計領(lǐng)域，統(tǒng)計工作正在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。新修改統(tǒng)計法體現(xiàn)新發(fā)展理念，為這一轉(zhuǎn)型提供了堅實的法律保障，規(guī)范新技術(shù)應用中的數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與服務水平，為高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化提供統(tǒng)計保障。

學深悟透，深刻領(lǐng)會新修改統(tǒng)計法的要義精髓

堅持以人民為中心，升級統(tǒng)計服務。新增統(tǒng)計信息的共享內(nèi)容，為統(tǒng)計和有關(guān)部門提供信息便利；擴大統(tǒng)計機構(gòu)與人員保密范圍，切實保障調(diào)查對象權(quán)益；對改進調(diào)查方法、優(yōu)化采集方式提出要求，助力在新技術(shù)新領(lǐng)域高效獲取數(shù)據(jù)，減輕基層負擔，為廣大社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)服務。

嚴懲統(tǒng)計造假，筑牢政府公信力。落實黨中央防治統(tǒng)計造假部署，增加了領(lǐng)導干部不得干預統(tǒng)計工作的禁止性行為，增強剛性約束；健全防范和懲治統(tǒng)計造假責任制，強化領(lǐng)導干部統(tǒng)計工作的考核；明確處分主體，加大領(lǐng)導干部統(tǒng)計違紀違法行為懲處力度。

發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，高效協(xié)同貫通。在立法目的中增加“加強統(tǒng)計監(jiān)督”，并新設(shè)條款明確統(tǒng)計監(jiān)督的法定內(nèi)涵與職能定位，同時對統(tǒng)計違法行為的處分與《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)銜接，為統(tǒng)計監(jiān)督在監(jiān)督體系中發(fā)揮作用提供全面法律支撐。

多措并舉，切實做好新修改統(tǒng)計法的貫徹落實

強化政治引領(lǐng)，加強黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導。堅持“統(tǒng)計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”這一總則，增強黨政領(lǐng)導干部依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的政治自覺，將統(tǒng)計工作納入重要議事日程，確保統(tǒng)計工作在黨的領(lǐng)導下深度融入全市發(fā)展大局，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和民生改善，持續(xù)釋放效能。

加強普法宣傳，推動法治思維深入人心。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，將新修改統(tǒng)計法納入市縣黨校培訓；把握“關(guān)鍵人員”，通過年定報、培訓會議向基層統(tǒng)計干部和輔助調(diào)查員宣傳；帶動“關(guān)鍵受眾”，利用“統(tǒng)計開放日”“憲法宣傳周”等節(jié)點，增強全社會統(tǒng)計法治意識。

夯實基層基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”理念，規(guī)范基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)、資料保密和法治宣傳，筑牢統(tǒng)計工作根基。加強基層統(tǒng)計人員業(yè)務培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)和依法統(tǒng)計意識。嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量審核管理規(guī)定，強化全流程管控，確保數(shù)據(jù)真實準確、完整及時。

完善制度機制，確保統(tǒng)計工作有章可循。健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制、普法責任制和數(shù)據(jù)評估辦法，強化全流程監(jiān)督考核。建立部門間數(shù)據(jù)匹配性研判機制，提升數(shù)據(jù)科學性和匹配性。完善統(tǒng)計預警監(jiān)測機制，發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展“測量儀”作用。健全市、縣（區(qū)）專業(yè)聯(lián)動機制，執(zhí)行“面對面集中統(tǒng)一核算”制度，提升工作規(guī)范性和透明度。

壓實主體責任，提升統(tǒng)計監(jiān)督效能。以新修改統(tǒng)計法為指導，綜合運用“雙隨機”專項檢查、常規(guī)抽查和督察整改，加大執(zhí)法力度。加強統(tǒng)計監(jiān)督與紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督協(xié)同，形成齊抓共管氛圍。壓實縣鄉(xiāng)黨委政府、統(tǒng)計機構(gòu)和相關(guān)部門責任，推動監(jiān)督結(jié)果綜合運用，切實提升監(jiān)督效能。

深化改革創(chuàng)新，開創(chuàng)統(tǒng)計法治新局面。緊跟國家統(tǒng)計改革步伐，對接共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測等重點任務，完善科技創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)計體系。探索數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測制度，推進高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價和縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價。深化大數(shù)據(jù)應用，加快統(tǒng)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升統(tǒng)計工作智能化、數(shù)字化水平。

（作者單位：慶陽市統(tǒng)計局）