近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
農(nóng)村基層干部是鄉(xiāng)村振興的直接推動者、組織者和實踐者,也是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶,在鄉(xiāng)村全面振興過程中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé),是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求,是進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的現(xiàn)實需要,是建設(shè)過硬農(nóng)村基層干部隊伍的有力舉措。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,需要筑牢干部廉潔防線。
架起“高壓線”。農(nóng)村基層干部雖然“官”小,但不等于手中的權(quán)力小。農(nóng)村基層干部掌握的都是與農(nóng)民生計息息相關(guān)的硬權(quán)力,如果用權(quán)任性,必然造成惡劣影響和嚴(yán)重后果。防止權(quán)力任性,必須架起“高壓線”,讓權(quán)力在制度規(guī)范內(nèi)運(yùn)行?!兑?guī)定》提出農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“八個禁止”,涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理、鄉(xiāng)村社會管理和公共服務(wù)、村級組織選舉、作風(fēng)建設(shè)、農(nóng)村事務(wù)監(jiān)督、社會管理等方面。同時,在每個方面聚焦農(nóng)村基層干部廉潔風(fēng)險典型表現(xiàn),列項細(xì)化“負(fù)面清單”。架起“高壓線”,讓農(nóng)村基層干部心有所畏、行有所止,時刻保持如履薄冰、如臨深淵之感,才能筑牢防線、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
織密“監(jiān)管網(wǎng)”。基層監(jiān)督體系是黨和國家監(jiān)督體系的“神經(jīng)末梢”。經(jīng)過新時代以來持續(xù)從嚴(yán)教育監(jiān)管,農(nóng)村基層工作中實的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩不斷彰顯,農(nóng)村基層干部紀(jì)律觀念、廉潔意識不斷增強(qiáng)。同時也要看到,隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn),項目建設(shè)大量增加,資金投入力度不斷加大,讓一些農(nóng)村基層干部在利益誘惑面前迷了眼睛、栽了跟頭?!兑?guī)定》聚焦農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,針對農(nóng)村基層干部廉潔風(fēng)險,主要從充實加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍、完善村級重大事項決策制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)、完善報備制度、整合運(yùn)用監(jiān)督力量五個方面予以細(xì)化完善,形成有力有效的監(jiān)管體系??椕堋氨O(jiān)管網(wǎng)”,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、完善監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督方法、整合監(jiān)督資源,推動基層監(jiān)督提升覆蓋面、增強(qiáng)有效性,從而促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔、規(guī)范履行職責(zé)。
強(qiáng)化“追問責(zé)”。有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),失責(zé)必追究。問責(zé)追責(zé)體現(xiàn)了有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的理念與導(dǎo)向,能有效發(fā)揮震懾、懲處、監(jiān)督等作用,可以讓基層干部對運(yùn)用權(quán)力保持高度警覺,更好地履責(zé)盡職,有效避免權(quán)力的亂作為與不作為?!兑?guī)定》堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一,主要從充實有關(guān)處理規(guī)定、完善不當(dāng)利益處理規(guī)定、增寫準(zhǔn)確追責(zé)問責(zé)的規(guī)定、建立跟蹤回訪機(jī)制四個方面細(xì)化完善責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化責(zé)任追究,實事求是、精準(zhǔn)問責(zé),真正做到問得及時、問得準(zhǔn),約束不作為、整治亂作為,從而喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,才能激勵廣大農(nóng)村基層干部把心思和精力用到抓落實上,放到服務(wù)群眾上。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)村基層干部大有可為。廣大農(nóng)村基層干部要時常保持頭腦清醒,勤撣“思想塵”、常敲“自警鐘”,自覺“正衣冠”、自念“緊箍咒”,廉潔履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,為鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)智慧和力量。(向秋)