今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是有效銜接五年過渡期的最后一年。做好慶陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須堅(jiān)持以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)攬，以守牢糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧底線為基礎(chǔ)，以構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)體系為支撐，以深化改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為抓手，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

守牢“兩條底線”，持續(xù)夯牢“三農(nóng)”基本盤。確保國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。圍繞保障糧食安全，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧油單產(chǎn)提升、百萬畝復(fù)種增糧增效等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立完善密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控單產(chǎn)提升體系，因地制宜推廣多元化復(fù)種模式，切實(shí)鞏固好新時(shí)代“隴東糧倉”地位；圍繞不發(fā)生規(guī)模性返貧，持續(xù)完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，高效運(yùn)行“一鍵申報(bào)”，落細(xì)農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶，精準(zhǔn)制定“一戶一策”，持續(xù)鞏固“三保障”及飲水安全水平；持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，分類推進(jìn)“四個(gè)一批”，保持中央和省級(jí)銜接資金60%以上用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型、分紅型等利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

深化“三元雙向”，如期建成國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。緊盯全省國(guó)家現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力推廣“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以黃土大塬的綠色蝶變確保建設(shè)任務(wù)如期完成；持續(xù)壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“保糧、擴(kuò)畜、提果、增菜、養(yǎng)菌、優(yōu)藥”思路，接續(xù)實(shí)施百萬畝優(yōu)質(zhì)果園提質(zhì)改造，加快設(shè)施蔬菜改造提升，推進(jìn)中藥材精深加工，不斷壯大種植規(guī)模；落實(shí)特色養(yǎng)殖紓困政策，確保養(yǎng)殖場(chǎng)戶優(yōu)質(zhì)飼草收貯、養(yǎng)殖加工貸款貼息、養(yǎng)殖保險(xiǎn)等方面獎(jiǎng)補(bǔ)政策應(yīng)享盡享；完善食用菌生產(chǎn)體系，打造“菌種擴(kuò)繁、菌棒加工、菌菇生產(chǎn)、品牌營(yíng)銷、菌渣利用”全鏈體系，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；健全完善雙向循環(huán)體系，持續(xù)構(gòu)建“區(qū)域大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、農(nóng)戶微循環(huán)”體系，通過政府引導(dǎo)扶持、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶廣泛參與，加快“八大產(chǎn)業(yè)”廢棄物之間的資源化利用，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、果木棄枝、畜禽糞污、菌糠菌渣肥料化、燃料化、飼料化利用；大力推廣高架舍飼養(yǎng)殖、節(jié)水節(jié)料飼喂、機(jī)械自動(dòng)清糞等戶用綠色養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物就近利用、就地轉(zhuǎn)化；加快農(nóng)產(chǎn)品延鏈補(bǔ)鏈，加大鏈主骨干企業(yè)引培提升，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率穩(wěn)步提升，持續(xù)推進(jìn)“甘味出隴”“甘味出海”，培育提升“慶陽蘋果”“環(huán)縣羊羔肉”等區(qū)域公用品牌，爭(zhēng)創(chuàng)食用菌、肉雞等區(qū)域公用品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌，持續(xù)擴(kuò)大品牌覆蓋面。

做實(shí)“千萬工程”，全面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置；加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“點(diǎn)面結(jié)合、固強(qiáng)補(bǔ)弱，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，突出關(guān)中文化元素、黃土高原特點(diǎn)和隴東民居特色，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“八改”工程，布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重點(diǎn)項(xiàng)目；改善農(nóng)村人居環(huán)境，以農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾污水治理、村容村貌提升為重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)“白色污染”治理，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，確保主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到43%以上；推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，大力推廣莊子峁經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑龑?dǎo)農(nóng)戶利用房前屋后和空閑場(chǎng)地等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)采摘、科普研學(xué)、休閑康養(yǎng)等多個(gè)業(yè)態(tài)；加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建立完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以效定補(bǔ)、先建后補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制，拓展積分制和清單制應(yīng)用領(lǐng)域和覆蓋范圍，持續(xù)整治高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)和大操大辦等突出問題，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)。

堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化科技和改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方法路徑。強(qiáng)化科技支撐，就是要積極探索新模式、推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種、應(yīng)用新裝備，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)基層一線，持續(xù)推動(dòng)“千名農(nóng)業(yè)科技人員下基層強(qiáng)服務(wù)行動(dòng)”，持續(xù)打造農(nóng)業(yè)科技綜合平臺(tái)，用足用好全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)政策機(jī)遇，推動(dòng)具備較好產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的培訓(xùn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙向貫通；深化農(nóng)村改革，必須全面加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，接續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”精準(zhǔn)清查，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成效，持續(xù)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金入股經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管，督促依據(jù)合同約定按期兌付分紅。