2025數(shù)字中國創(chuàng)新大賽低空經(jīng)濟(jì)賽道部分賽事及活動即將在我市舉辦，標(biāo)志著我市在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的布局邁入新階段。作為甘肅省首個(gè)聚焦低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市，我市如何以本次大賽為契機(jī)，探索低空經(jīng)濟(jì)的實(shí)際應(yīng)用，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？日前，記者就相關(guān)問題采訪了北斗網(wǎng)格碼國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)始人、國家空管專家咨詢委員會委員、北京大學(xué)空天信息工程研究中心主任程承旗教授。

程承旗教授。敬強(qiáng)強(qiáng)攝

低空經(jīng)濟(jì)是體量巨大的萬億經(jīng)濟(jì)

春日的北大未名湖畔，拂堤楊柳、暖風(fēng)醉人，在博雅塔的南側(cè)，始建于上世紀(jì)80年代的遙感樓，是北京大學(xué)空天信息工程研究中心的辦公科研場所，記者在這里見到了程承旗教授，他向記者講起了近日體驗(yàn)低空飛行器帶來的感受。

“我們在深圳市鹽田區(qū)，著急要趕到比亞迪總部，考慮到堵車等因素，開車過去可能需要一個(gè)小時(shí)，就叫來了一架空客H135直升機(jī)，僅用了7分鐘，就飛到了比亞迪總部?！背坛衅煺f，大家都在問，到底什么是低空經(jīng)濟(jì)？按照我的理解，就是未來如果人人都使用低空飛行器，家家使用無人機(jī)來進(jìn)行人與人、人與物之間以縮短時(shí)間為目的的飛行，匯聚在一起就是低空經(jīng)濟(jì)。

低空經(jīng)濟(jì)一般被定義為各類低空航空器在飛行活動中所關(guān)聯(lián)的新興產(chǎn)業(yè)。在程承旗看來，低空經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)上是一樣的，低空經(jīng)濟(jì)主要解決的是人與人、人與物之間空間交流和對接的問題，有人愿意買單，就有人來生產(chǎn)。比如無人飛行器、無人飛行汽車、物流用的無人飛行器，既安全，又高效，不僅方便了人的社會活動，也催生了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加在一起就形成了“萬億經(jīng)濟(jì)”。

“不管什么樣的經(jīng)濟(jì)，它一定是人類的活動，而且是讓人愿意買單的活動，它的后臺就是無人飛行器的生產(chǎn)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！背坛衅煺f，展望未來五到十年，中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，這已成為國家戰(zhàn)略性發(fā)展方向。

程承旗(左)在深圳乘坐空客H135直升機(jī)。

空天信息技術(shù)為低空經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航

程承旗在北京大學(xué)工學(xué)院航空航天系從事近30年的空天信息工程研究，1992年，他的團(tuán)隊(duì)就推出了國內(nèi)最早的柵格地理信息系統(tǒng)平臺SPACEMAN；1993年，他主持研制了RS/GIS/GPS一體化的Citystar平臺系統(tǒng)，成為當(dāng)時(shí)國產(chǎn)GIS平臺的重要代表；“十五”期間，他主持完成了“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)SIMUS分系統(tǒng)的研發(fā)任務(wù)；“十二五”及“十三五”期間，作為首席科學(xué)家主持和領(lǐng)導(dǎo)了國家“973計(jì)劃全球空天信息剖分組織機(jī)理與應(yīng)用方法”及國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“全球位置框架與編碼系統(tǒng)”研究任務(wù)，取得的GeoSOT地球空間剖分理論成果已正式頒布為國家軍用標(biāo)準(zhǔn)、測繪標(biāo)準(zhǔn)和北斗標(biāo)準(zhǔn)，并在國家裝備建設(shè)及國家經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域中得到推廣應(yīng)用。

要實(shí)現(xiàn)低空飛行工具的良好飛行與安全管控，就需要對時(shí)空進(jìn)行控制。程承旗及其團(tuán)隊(duì)近20年來打造的低空空域時(shí)空編碼體系，核心是將地球離散劃分成32級網(wǎng)格塊，每個(gè)方塊有唯一的二進(jìn)制編碼。在此基礎(chǔ)上，就不難理解空域紅綠燈的體制。程承旗舉了一個(gè)形象的例子：“汽車在陸地上行駛遵守紅燈停、綠燈行的規(guī)則，空域中的飛行器也是如此。在空域中飛行從A點(diǎn)到B點(diǎn)，一定要從綠燈的地方通過，系統(tǒng)會給出一條最佳的路線，這個(gè)就是空域紅綠燈的體制。相同的，類似于我們在地面開車使用導(dǎo)航，無人機(jī)也可以依靠空域紅綠燈體制，確定無人機(jī)當(dāng)前所處的時(shí)間與空間，實(shí)現(xiàn)空中規(guī)劃路線，對禁飛網(wǎng)格進(jìn)行規(guī)避，在后臺計(jì)算支持下實(shí)時(shí)選擇最佳路線，在幾公里甚至上百公里的范圍內(nèi)完成起飛降落、地面識別等操作?！背坛衅旒捌鋱F(tuán)隊(duì)的研究成果為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這一體系的數(shù)據(jù)交換和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同樣需要強(qiáng)大的算力作為支撐。

作為全國八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)之一的慶陽，算力規(guī)模已突破5萬PFlops，年底將達(dá)10萬PFlops，為低空經(jīng)濟(jì)提供了“數(shù)字底座”。在無人機(jī)設(shè)計(jì)方面，算力集群可優(yōu)化飛行控制系統(tǒng)仿真測試效率，將傳統(tǒng)需幾個(gè)月的研發(fā)周期縮短至兩周。中國移動甘肅公司建設(shè)的2000座5G-A通感一體基站，通過中移凌云平臺實(shí)時(shí)監(jiān)控?zé)o人機(jī)飛行軌跡，實(shí)現(xiàn)低空空域“可見可管可控”?！拔鞑康貐^(qū)擁有這樣條件的城市并不多見，強(qiáng)大的算力底座正是我們看重慶陽的原因。”程承旗說。

飛手正在為無人機(jī)更換電池。馮喜斌攝

慶陽在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)賽道上優(yōu)勢盡顯

在2024年12月舉辦的中國算谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，程承旗發(fā)布了題為《低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展研究報(bào)告思考與建議》的報(bào)告。時(shí)隔數(shù)月，2025數(shù)字中國創(chuàng)新大賽（慶陽）·低空經(jīng)濟(jì)賽道即將在我市開賽，程承旗說：“慶陽作為‘東數(shù)西算’全國八大樞紐節(jié)點(diǎn)之一，算力經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在此基礎(chǔ)上發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，特別有優(yōu)勢，慶陽是甘肅省發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)條件最好的地方。”

談及慶陽，程承旗首先想到的是慶陽獨(dú)特的地形地貌。慶陽的地貌呈現(xiàn)出千溝萬壑的形態(tài)，兩個(gè)塬之間人步行到達(dá)，可能需要幾十分鐘或者數(shù)小時(shí)，這種在旁人看來交通不便的地貌，在程承旗看來，恰恰有著發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的剛性需求。“如果用低空飛行器飛過兩個(gè)塬可能只需要幾分鐘，像這樣把數(shù)小時(shí)的路程縮短為幾分鐘的需求，在慶陽將來應(yīng)該是很普遍的?！?/p>

程承旗所看重的還有慶陽當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的自然資源，在開發(fā)過程中，催生出豐富的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。以石油為例，慶陽是國內(nèi)第一大油氣田——長慶油田的主產(chǎn)區(qū)，境內(nèi)長達(dá)3800公里的油氣管網(wǎng)的巡檢工作，過去依賴傳統(tǒng)人工巡檢，效率低、風(fēng)險(xiǎn)高。如今，隨著無人機(jī)的廣泛應(yīng)用，極大地提升了巡檢的效率和安全性。“如果能使用低空無人飛行器，將慶陽境內(nèi)成千上萬個(gè)井架和石油生產(chǎn)單位聯(lián)結(jié)起來，其中的需求和價(jià)值不可估量。”程承旗說。

慶陽地理位置優(yōu)越，位于蘭州、西安、銀川這些省會城市之間的地理中心位置。據(jù)程承旗預(yù)測，慶陽今后如果低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，將與這些省會城市之間形成20分鐘生活圈，屆時(shí)，慶陽就會成為一個(gè)西部地區(qū)重要的戰(zhàn)略樞紐點(diǎn)，完全可以把慶陽打造成為低空經(jīng)濟(jì)樞紐城市。同時(shí)，慶陽憑借空域限制少、軍地民協(xié)調(diào)順暢的優(yōu)勢，正在全力申報(bào)國家城市空中交通管理試點(diǎn)，華池南梁通用機(jī)場與慶陽4C級機(jī)場形成互補(bǔ)，為電動垂直起降飛行器提供起降網(wǎng)絡(luò)。

在慶陽，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景有很多。在西峰的千畝蘋果種植園，無人機(jī)編隊(duì)可進(jìn)行精準(zhǔn)施藥作業(yè)，單機(jī)日作業(yè)面積達(dá)500畝，效率是人工的20倍；在慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院的低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)基地，截至目前，已培養(yǎng)兩批持證無人機(jī)駕駛員，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送了人才；在巴家咀水庫，環(huán)保部門的無人機(jī)從這里起飛，搭載的紅外攝像頭可以完成對河道垃圾等物體的識別和取證工作，精準(zhǔn)助力環(huán)境保護(hù)工作；在國網(wǎng)慶陽供電公司智能運(yùn)檢中心，無人機(jī)搭載86倍光學(xué)變焦攝像頭，可以捕捉到螺絲級缺陷，激光雷達(dá)能夠穿透雨霧掃描通道隱患，科技讓人工巡檢成為歷史。如今，像這樣的場景在慶陽大地上每天都在上演。

甘肅藍(lán)飛低空飛行服務(wù)保障有限公司的無人機(jī)培訓(xùn)基地。馮喜斌攝

將慶陽打造為低空立體樞紐標(biāo)桿城市

2025數(shù)字中國創(chuàng)新大賽（慶陽）·低空經(jīng)濟(jì)賽道開賽在即，本次比賽對促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)建設(shè)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用推廣具有重要的意義。程承旗認(rèn)為，作為東道主的慶陽市應(yīng)搶抓機(jī)遇，圍繞賽事形成一系列高科技、高技術(shù)的展示，將賽事聚力打造成區(qū)域內(nèi)的熱點(diǎn)，發(fā)揮出賽事的最大價(jià)值。

在程承旗看來，慶陽要在西部地區(qū)成為低空經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和示范城市，還要做好以下幾點(diǎn)：一是技術(shù)引領(lǐng)，二是形成產(chǎn)業(yè)場景，三是讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的成效，讓老百姓感受到低空經(jīng)濟(jì)帶來的紅利。目前，國內(nèi)很多工業(yè)部門對慶陽的低空經(jīng)濟(jì)十分關(guān)注，如北斗伏羲、北京大學(xué)相關(guān)單位計(jì)劃把區(qū)域總部落戶在慶陽，這與我市在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的計(jì)劃可謂不謀而合。2025年，全市計(jì)劃投資158.7億元推進(jìn)13個(gè)低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，涵蓋智慧物流園區(qū)、低空交通指揮系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府主導(dǎo)的“引大引強(qiáng)引頭部”行動持續(xù)推進(jìn)，目標(biāo)鎖定世界500強(qiáng)、專精特新企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，從而形成從研發(fā)、制造到場景應(yīng)用的全鏈條布局。

同時(shí)，隨著賽事落地慶陽，更多技術(shù)團(tuán)隊(duì)和資本也將聚焦這片熱土，程承旗更看重的是怎么給老百姓提供服務(wù)，怎么給各個(gè)場景提供服務(wù)?！拔覀兛梢詮慕逃?、無人機(jī)的使用、通航飛機(jī)的管理，到eVTOL載人無人機(jī)、各種載貨無人機(jī)等，形成相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范化。同時(shí)，應(yīng)該關(guān)注有沒有一些引領(lǐng)性的技術(shù)在本次大賽中脫穎而出，能否挖掘出一些潛力項(xiàng)目和創(chuàng)新人才，推進(jìn)技術(shù)突破，推廣應(yīng)用場景普及，形成一些先進(jìn)的、可以向全國推廣的東西?！背坛衅煺f。

展望未來，慶陽的天空中可能會看到這樣的景象：清晨無人機(jī)群對空域進(jìn)行巡檢，中午各種貨運(yùn)無人機(jī)有條不紊地穿梭于樓宇大廈之間，傍晚通勤的人們搭載著無人飛行汽車看著公路從腳下掠過。屆時(shí)，我們會迎來“人人使用無人飛行器、家家享受飛行服務(wù)”的時(shí)代，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景令人充滿期待。