營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，是社會和諧的治本之策，是民生改善的根本大計，代表著一個地方的發(fā)展軟實力和硬支撐，哪里營商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就向哪流、項目就在哪建。

2024年，全市上下認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，狠抓政務、市場、法治、創(chuàng)新、要素、人文“六大環(huán)境”建設(shè)，營商環(huán)境穩(wěn)步提升、進中向好，考核排名由一季度的全省第12名上升到四季度的第4名（并列第二名），全省營商環(huán)境第三方評價排名提升至市州第6名，全省2024年度招商引資企業(yè)營商環(huán)境滿意度評價中“六大環(huán)境”綜合滿意度達到98.2%，位居全省第一。

捷報頻傳的背后，離不開一系列有力的舉措、一個個暖心的行動……

聚焦精準抓促和效能提升 優(yōu)化工作機制和政務環(huán)境

察勢者智，馭勢者贏。市委、市政府定期抓促調(diào)度、研究解決問題、推動工作落實。市、縣（區(qū)）成立營商環(huán)境建設(shè)局，建立“周總結(jié)、月調(diào)度、季分析、年考評”工作機制，定期發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境“紅黑榜”，激勵先進、鞭策后進、推動齊頭并進。制定《慶陽市營商環(huán)境投訴舉報受理工作流程》，規(guī)范投訴舉報處置時限、程序，全年受理營商環(huán)境投訴48件，辦結(jié)率100%，滿意率99%以上。

各級各部門深入開展一把手“走流程”、科（股）長“坐窗口”行動，發(fā)現(xiàn)問題592個，優(yōu)化辦事流程617項。建立“幫辦代辦”服務機制，代辦事項160多項，群眾滿意率保持在99.9%以上。深入開展“服務型效能型”機關(guān)創(chuàng)建，進一步壓減審批時限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，全市依申請和公共服務“網(wǎng)辦率”達到100%，“全程網(wǎng)辦率”達到99.65%，“承諾時限壓縮比”達到94.49%。市、縣兩級同步整合設(shè)置“高效辦成一件事”綜合受理窗口，14件“一件事”線上線下同步進駐，累計辦理1.23萬件。

聚焦審慎監(jiān)管和公正執(zhí)法 優(yōu)化市場環(huán)境和法治環(huán)境

2024年，我市全面推行“部門自我審查+市場監(jiān)管部門會審”的雙審模式，抽查、審查各類政策措施2024項，糾正違反審查標準政策措施72項。推行包容審慎監(jiān)管，堅持非必要不立案、非必要不處罰，全市辦結(jié)“兩輕一免”案件3400多件。強化信用監(jiān)管，歸集信用承諾信息387萬條，完成“信用中國協(xié)同平臺”信用修復600余條，國省反饋的違約失信投訴線索全部整改銷號。

法治是最好的營商環(huán)境。我市印發(fā)了《建立健全府院聯(lián)動機制的實施意見》，推動涉企糾紛有效化解，全市法院訴前調(diào)解案件2.48萬件，調(diào)解成功1.57萬件。嚴格審查涉企行政復議案件，主動運用柔性手段和多元措施調(diào)解行政爭議，全市受理涉企案件36件，審結(jié)29件。嚴厲打擊各類侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，全市審結(jié)涉企案件9506件、知識產(chǎn)權(quán)案件34件、破壞市場秩序犯罪131件、涉企行政案件78件，執(zhí)結(jié)涉企案件3385件，執(zhí)行到位11.55億元。

聚焦技術(shù)賦能和政策引領(lǐng) 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和要素環(huán)境

聚焦企業(yè)需要破解的痛點、難點、堵點，我市實行“科技型中小企業(yè)－省級科技創(chuàng)新型企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育，累計認定高新技術(shù)企業(yè)73家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)52家、科技型中小企業(yè)191家。大力扶持企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動，爭取省級科技項目59個，立項市級科技項目163個。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進技術(shù)合同“保質(zhì)增量”，全市技術(shù)合同成交額31.53億元，同比增長97.2%。

同時，建立市縣支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌解決企業(yè)融資難問題。2024年10月以來，累計授信21.17億元、放貸15.98億元。積極推進工業(yè)項目“標準地”出讓，審查建設(shè)用地52宗3.9萬畝，市城區(qū)供應國有建設(shè)用地65宗1863畝。實行水電氣網(wǎng)接入外線工程規(guī)劃許可在線并聯(lián)辦理，水電氣熱網(wǎng)等業(yè)務報裝信息“一張表”整合，最大限度為企業(yè)節(jié)約時間、提供便利。

聚焦助企紓困和探索創(chuàng)新 優(yōu)化人文環(huán)境和服務環(huán)境

“企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況如何？”“有哪些問題和困難需要我們幫助協(xié)調(diào)解決？”2024年，我市持續(xù)開展“千名干部幫千企”行動，市縣包抓企業(yè)1164戶，摸排困難問題1229個，解決到位864個。建立常態(tài)化面對面政企溝通交流機制和全市民營企業(yè)投資項目問題督辦臺賬，收集問題73個，解決到位51個，獲贈企業(yè)致謝錦旗5面，收到群眾感謝信5封。

在工作推動過程中，各縣（區(qū)）、各部門結(jié)合實際、積極探索出一批典型經(jīng)驗和特色做法。正寧縣立足“小窗口”辦好“大服務”，推動“小寧幫辦”服務向鄉(xiāng)村延伸；合水縣建立“信易醫(yī)”“信易游”等一批“信易+”工作模式，打通了服務“最后一公里”；慶城縣創(chuàng)新打造“政企會客廳”政企交流品牌，持續(xù)幫助企業(yè)紓困解難；市中級人民法院建立“掌上微法院”便民利民訴訟服務體系，推動矛盾糾紛就地化解，保障企業(yè)合法權(quán)益；市發(fā)展改革委圍繞固定資產(chǎn)投資項目審批、節(jié)能審查和人防工程審批，大幅壓減時限環(huán)節(jié)，推動項目建設(shè)提速增效；市財政局實施“五個一”工作措施，打造了政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境升級版；市住建局“分階段”辦理建筑工程施工許可證，大幅提高建設(shè)單位手續(xù)辦理便利度；市公共資源交易中心創(chuàng)新推出“7×24小時”不間斷服務等9條措施，建設(shè)工程類項目平均交易周期大幅壓減……一系列硬招實招，打通了一批批堵點難點，讓企業(yè)和群眾切實感受到優(yōu)化營商環(huán)境帶來的變化。

營商環(huán)境沒有最好、只有更好，唯有以“永遠在路上”的執(zhí)著，方能澆灌出“萬木成林”的經(jīng)濟圖景。我市將繼續(xù)把營商環(huán)境作為根本大計和長遠之計，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念，以“營商”促“贏商”，讓各類市場主體在這里放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展，為加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強勁的動能。