慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者馮喜斌 通訊員 汪永才）在國家積極推動低空經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略浪潮下，慶陽市憑借自身獨特優(yōu)勢，正全力打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新高地，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。近年來，低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受到國家高度重視。從《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確發(fā)展方向，到工信部等部委提供技術與政策支持，再到中央經(jīng)濟工作會議將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及被寫入《政府工作報告》，低空經(jīng)濟迎來了前所未有的發(fā)展機遇。慶陽市敏銳捕捉到這一趨勢，積極謀劃，乘勢而上。

得天獨厚，優(yōu)勢匯聚筑根基

慶陽市發(fā)展低空經(jīng)濟，有著不可多得的基礎優(yōu)勢，宛如一座待開采的富礦，潛力巨大。

紅色文化是慶陽發(fā)展低空經(jīng)濟的獨特“基因”。慶陽是甘肅唯一的革命老區(qū)，土地革命戰(zhàn)爭時期，以劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩革命家為代表的共產(chǎn)黨人創(chuàng)建的陜甘邊革命根據(jù)地，在中國革命史上具有“兩點一存”的重要地位。紅色資源不僅是寶貴的精神財富，更為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的精神動力和堅實的政治保障。這種紅色氣質(zhì)，如同磁石一般，吸引著各方資源匯聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。

區(qū)位優(yōu)勢是慶陽發(fā)展低空經(jīng)濟的“橋梁”。慶陽地處中國地理版圖幾何中心，位于陜甘寧三省區(qū)交會處，胡煥庸線與博臺線在此交匯。眾多國家重大戰(zhàn)略如“西電東送”“西氣東輸”“西煤東運”“東數(shù)西算”“南水北調(diào)”以及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等在這里疊加。這使得慶陽在區(qū)域發(fā)展格局中占據(jù)重要節(jié)點位置，成為連接東西、溝通南北的關鍵樞紐，為低空經(jīng)濟拓展了廣闊的發(fā)展空間，帶來了難得的發(fā)展機遇。

算力優(yōu)勢是慶陽發(fā)展低空經(jīng)濟的“底座”。作為國家布局建設的全國一體化算力網(wǎng)絡八大國家樞紐節(jié)點、十大數(shù)據(jù)中心集群之一，慶陽正加速推進“數(shù)網(wǎng)、數(shù)鏈、數(shù)紐、數(shù)腦、數(shù)盾”建設，全力打造“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范區(qū)、西北人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地和紅色數(shù)據(jù)集聚示范區(qū)。強大的算力為低空經(jīng)濟的智能化運行提供了堅實算力保障，從無人機的精準操控到飛行數(shù)據(jù)的實時處理，從智能物流的高效調(diào)配到遠程監(jiān)控的穩(wěn)定運行，算力貫穿于低空經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，助力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智慧化升級。

能源優(yōu)勢是慶陽發(fā)展低空經(jīng)濟的“動力”。這里是鄂爾多斯盆地中心區(qū)和陜甘寧能源“金三角”規(guī)劃的重點區(qū)域，正在建設千萬噸級油氣田、億噸級大煤田、千萬千瓦級裝機容量煤電基地。豐富的傳統(tǒng)能源與新能源相互補充，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供了充足的能源保障，無論是飛行器的運行，還是相關產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造，都無需擔憂能源短缺問題。

空域和基礎設施是慶陽發(fā)展低空經(jīng)濟的“保障”。慶陽周邊空域限制少，氣候條件適宜，軍地民協(xié)調(diào)關系良好，為低空空域的分級分類、運行管理和安全飛行創(chuàng)造了良好的先決條件。目前，慶陽已建成慶陽4C級機場，海航航校在此駐場安全飛訓長達十余年；新建的華池南梁機場是全省第二個A1類通用機場，能夠為通航起降、保障訓練、科研測試、管線巡檢等各類飛行活動提供可靠的安全保障。同時，慶陽基本建成了安全高效、互聯(lián)互通的地面基礎設施網(wǎng)絡，與低空經(jīng)濟緊密相關的氣象觀測、數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)、區(qū)域網(wǎng)絡直連鏈路建設也在快速推進，為低空經(jīng)濟的發(fā)展筑牢了根基。

此外，慶陽的產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈條完善。作為甘肅除省會蘭州之外首個經(jīng)濟總量跨過千億的城市，慶陽打造了綜合能源、油煤氣化工、數(shù)字經(jīng)濟、裝備制造4條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，以及中醫(yī)藥康養(yǎng)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保4條百億級產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)相互交織、協(xié)同發(fā)展，為低空經(jīng)濟提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐和廣闊的應用空間，形成了強大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。

豐富的應用場景是慶陽發(fā)展低空經(jīng)濟的“舞臺”。這里地處黃土高原溝壑區(qū)，地形地貌復雜多樣，產(chǎn)業(yè)結構多元化，一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，低空經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)深度融合，催生了農(nóng)林植保、播種、林業(yè)飛播、病蟲害防治等應用場景；在能源產(chǎn)業(yè)領域，智能油氣管網(wǎng)巡線、風機葉片巡查等無人機常態(tài)化巡檢應用不斷拓展；入選全國102個現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市后，低空物流運輸、道路運輸?shù)刃枨笕找嬖鲩L。此外，基礎設施巡檢、物流快遞、流域治理、生態(tài)環(huán)保、中醫(yī)藥康養(yǎng)等行業(yè)也對低空經(jīng)濟有著旺盛的需求，應用前景十分廣闊。

謀篇布局，明確思路繪藍圖

為充分挖掘低空經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，慶陽市精心謀劃，制定了清晰明確的發(fā)展思路。

慶陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議關于加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟的決策部署。在發(fā)展過程中，秉持“創(chuàng)新驅(qū)動、應用牽引、安全發(fā)展、系統(tǒng)推進、開放協(xié)作”的工作原則，以爭創(chuàng)全國城市空中交通管理試點為契機，積極探索建立低空管理體制機制。

在具體目標上，慶陽將致力于逐步完善低空基礎設施，規(guī)劃建設一批通用機場、標準化起降場（點）、低空飛行綜合服務站。計劃打造完備的“兩網(wǎng)一平臺”監(jiān)管系統(tǒng)，讓低空航線成型成網(wǎng)，確保供給智能高效、監(jiān)管安全規(guī)范，基本建成全市低空空管和運行服務保障體系。

同時，慶陽將大力提升低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動低空裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，激發(fā)低空經(jīng)濟服務與配套產(chǎn)業(yè)的活力，全力打造全省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。計劃在“低空+”應用方面豐富應用場景，提高低空空域資源使用效率，形成“低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務”一體化的發(fā)展格局，努力將慶陽市打造成為甘肅省低空經(jīng)濟領軍城市，為全國同類城市發(fā)展低空經(jīng)濟提供可借鑒、可復制的成功經(jīng)驗。

聚焦重點，扎實推進促發(fā)展

規(guī)劃是發(fā)展的先導，慶陽正在編制的《慶陽市“十五五”低空飛行服務保障體系建設規(guī)劃》《慶陽市“十五五”低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將為全市低空經(jīng)濟發(fā)展和空中交通管理提供重要指引和遵循。同時，公安、自然資源、交通運輸?shù)榷鄠€部門也將根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，編制本行業(yè)低空發(fā)展應用子規(guī)劃，形成了一套全方位、多層次的規(guī)劃體系，確保低空經(jīng)濟發(fā)展有序推進。

在構建低空服務保障體系方面，慶陽市多管齊下。在空域劃設上，加快推進全市空域基礎分類劃設工作，全面采集通信、導航、監(jiān)視等相關數(shù)據(jù)，科學合理劃設G類適飛空域，為飛行器安全飛行提供保障。

在設施建設上，支持有條件的縣（區(qū)）建設無人駕駛航空器綜合測試中心（基地），鼓勵建設低空基礎設施。正在推進南梁機場充換電等保障設施、環(huán)縣、正寧通用機場等一批標準化大型起降場（eVTOL起降場）、中型起降平臺、小型起降點和低空服務管理平臺等建設進度。

在服務保障上，低空智聯(lián)網(wǎng)建設正在穩(wěn)步推進，全市飛行服務站布局規(guī)劃建設有序開展，5G及5G-A（通感一體）、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、ADS-B（廣播式自動相關監(jiān)視）、雷達等技術加速融合，為低空飛行提供更精準的信息服務。

在運行管理上，慶陽市將建立低空空域“軍地民”協(xié)同運行管理機制，加強與上級軍民航空管理機構的溝通對接，共同制定低空空域分類管理、飛行活動協(xié)同監(jiān)管等機制，確保低空飛行安全有序。

在產(chǎn)業(yè)培育上，慶陽市將構筑產(chǎn)學研一體化低空經(jīng)濟人才培養(yǎng)體系，將低空經(jīng)濟相關專業(yè)納入急需緊缺人才專業(yè)目錄。隴東學院和慶陽職業(yè)技術學院積極響應，開設低空門類課程，培養(yǎng)專業(yè)技術和管理人才，并開展無人機操控、通航飛行等業(yè)務培訓。

在技術研發(fā)上，將支持建設低空經(jīng)濟綜合研究中心，鼓勵企業(yè)牽頭組建各類創(chuàng)新平臺，加強產(chǎn)學研深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構建全過程創(chuàng)新鏈。鼓勵企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會參與制定各類標準。依托專業(yè)人才優(yōu)勢，大力發(fā)展無人機檢驗檢測服務，計劃引進和培育檢驗檢測機構，建設全方位、開放式、全生命周期的測試平臺。

在金融支撐上，慶陽市將建立健全低空金融服務體系，組建低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，引導天使投資機構對初創(chuàng)企業(yè)進行股權投資，支持企業(yè)通過資本市場融資。計劃由金融保險機構積極開發(fā)面向低空經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和商業(yè)應用險種，構建風險覆蓋廣泛的金融服務體系。

在示范創(chuàng)建上，慶陽市積極爭取建設西北區(qū)域低空救援中心，加大先進專業(yè)裝備研發(fā)配備力度，健全救災物資快速調(diào)撥投送機制，提升西北地區(qū)應急救援能力。通過與多家企業(yè)合作，將建設航天科技成果轉(zhuǎn)化（寧縣）基地，以低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)為主線，打造“2+n”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，正在全力打造寧縣低空經(jīng)濟示范小鎮(zhèn)。

在場景拓展上，積極探索“低空+”模式，計劃在“低空+綜合立體交通”方面，通過“低空+快遞物流運輸”讓快遞配送更加高效便捷，尤其是在偏遠地區(qū)，無人機配送解決了“最后一公里”難題；“低空+巡查巡檢作業(yè)”實現(xiàn)了對基礎設施、能源管道等的高效巡檢，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；“低空+空中警務”提升了城市治安管理和應急處置能力；“低空+農(nóng)林植保”為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了精準高效的服務，減少人力成本，提高農(nóng)作物產(chǎn)量；“低空+觀光旅游”開發(fā)了低空旅游項目，讓游客從空中領略慶陽的美景；“低空+生態(tài)環(huán)保治理”助力環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)修復；“低空+應急救援”在自然災害和突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)快速救援；“低空+風電光伏維護”保障了新能源設施的正常運行。此外，還有“低空+”行業(yè)的更多應用場景在不斷探索和拓展中。

在安全管理上，慶陽市計劃加強飛行器標準建設和質(zhì)量監(jiān)督，完善數(shù)據(jù)安全保護的管理機制和技術防護體系，建立健全低空飛行應急處置機制，確保低空飛行安全有序，為低空經(jīng)濟發(fā)展筑牢安全防線。

強化保障，全力護航穩(wěn)發(fā)展

為了更好地服務低空經(jīng)濟發(fā)展，慶陽市還將制定一系列支持低空經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策。計劃將爭創(chuàng)全國城市空中交通管理試點經(jīng)費、低空經(jīng)濟發(fā)展獎補資金納入財政預算，設立慶陽市低空產(chǎn)業(yè)引導基金，創(chuàng)新“以投代補”等方式，強化資金保障。支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大建設項目優(yōu)先列入市重點建設項目計劃，按規(guī)定給予用地指標支持，為項目建設提供全流程服務，確保項目順利推進。

慶陽市將致力于為相關企業(yè)提供全生命周期、全流程的一體化貼身服務。通過簡化審批流程，提高服務效率，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資興業(yè)，激發(fā)市場主體活力，為低空經(jīng)濟發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。

如今，慶陽市在低空經(jīng)濟發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，各項工作有序推進。未來，隨著各項政策措施的深入實施和項目的落地見效，慶陽低空經(jīng)濟有望實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，在全國低空經(jīng)濟發(fā)展版圖中綻放光彩，為更多城市提供可借鑒的發(fā)展范例。