3月22日是第三十三屆“世界水日”，第三十八屆“中國水周”的宣傳活動(dòng)也同步拉開帷幕。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的主題是“冰川保護(hù)”，我國紀(jì)念“世界水日”“中國水周”活動(dòng)的宣傳主題是“推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，保障我國水安全”。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記基于對(duì)我國國情水情的深刻洞察和思考，明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針和“四水四定”原則，圍繞保障水安全和推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，作出了一系列重要指示批示，這些是做好治水工作的根本遵循，也為新時(shí)代水利工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。

近年來，市委、市政府帶領(lǐng)各級(jí)水務(wù)部門堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以水資源節(jié)約集約利用為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，切實(shí)提高了全市水安全保障能力，有力地改善了群眾生產(chǎn)生活用水條件，但水資源總量不足，供水網(wǎng)絡(luò)不健全，水質(zhì)條件差仍然是亟待解決的突出問題。

在“世界水日”“中國水周”來臨之際，圍繞“推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，保障我國水安全”這一宣傳主題，從實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”，提升“五項(xiàng)能力”方面，談一談貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“十六字”治水方針和“四水四定”原則的工作思路和保障全市水安全的具體措施。

以集約高效為目標(biāo)，聚焦節(jié)水行動(dòng)，著力提升水資源節(jié)約利用能力。全面推行黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，健全節(jié)水管理責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)品用水定額管理，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)水工藝改造，逐步建立起用水總量、用水強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)體系。通過用水計(jì)量分析和水平衡測(cè)試、節(jié)水診斷等措施，積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)；通過節(jié)水宣傳、單戶計(jì)量、推廣節(jié)水技術(shù)、更新老舊管網(wǎng)等措施，積極創(chuàng)建節(jié)水型居民小區(qū)和機(jī)關(guān)；通過優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、調(diào)整傳統(tǒng)耕作方式、推廣田間先進(jìn)節(jié)水技術(shù)等措施，積極創(chuàng)建節(jié)水型灌區(qū)，著力提升水資源節(jié)約利用能力。

以均衡有序?yàn)槟繕?biāo)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)，著力提升水資源調(diào)控配置能力。繼續(xù)加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷夯實(shí)水利設(shè)施基礎(chǔ)。圍繞《慶陽市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》確定的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，按照“一縱三橫、百庫千池”的總體水網(wǎng)布局，突出抓好“東西南北中”五個(gè)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。東片加快蓮花寺水庫引水工程建設(shè)，著力解決合水城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)用水問題，同時(shí)為慶城、西峰提供補(bǔ)充水源；加快華池宋家河水庫項(xiàng)目前期工作并開工建設(shè)，有效保障華池縣城及周邊群眾生產(chǎn)生活用水。西片完成鎮(zhèn)原吳家溝水庫綜合利用項(xiàng)目驗(yàn)收，全面解決鎮(zhèn)原縣城、平泉塬群眾的生產(chǎn)生活用水需求。南片小盤河引水入寧工程在年底前實(shí)現(xiàn)全線通水，為寧縣縣城提供備用水源，解決和盛塬地下水超采問題；正寧縣城供水備用水源建設(shè)工程即嘉峪川引水樞紐維修改造工程在6月底前開工建設(shè)。北片揚(yáng)黃提質(zhì)改造項(xiàng)目在10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)，建成后將有力提高揚(yáng)黃工程供水能力和供水保證率，保障我市北部供水安全。中間巴家咀水庫除險(xiǎn)加固工程在年底前竣工驗(yàn)收，有力保障水庫大壩安全運(yùn)行，保障流域防洪安全。另外，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)模化改造，大力實(shí)施城鄉(xiāng)生活供水提升和產(chǎn)業(yè)配水類項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施灌區(qū)改造與建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、能源化工供水等涉水工程。通過加快推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建起“調(diào)控有序、系統(tǒng)完備、循環(huán)暢通、安全高效”的水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，從根本上解決我市水資源短缺問題。

以河安湖晏為目標(biāo)，聚焦協(xié)同監(jiān)管，著力提升河湖保護(hù)治理能力。我們要堅(jiān)持樹立和強(qiáng)化河湖功能永續(xù)利用，人與自然和諧共生的理念，以健全完善河湖長制體系為牽引，以解決河湖問題為重點(diǎn)，以依法治水管水為抓手，協(xié)同發(fā)力打好河湖攻堅(jiān)戰(zhàn)。要立足河湖管護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步提高河湖岸線管護(hù)水平，全面加強(qiáng)河道執(zhí)法巡查力度，加大對(duì)重點(diǎn)河段、敏感水域和重要時(shí)段的巡查頻次，對(duì)存在的問題做到立查立糾立改。要堅(jiān)持明察與暗訪、日常執(zhí)法與重點(diǎn)打擊相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)河道采砂、涉河項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊整治非法采砂，保障開發(fā)有序可控。要堅(jiān)持聯(lián)合公安、檢察院縱深推進(jìn)河湖“清四亂”執(zhí)法巡查專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化，維護(hù)良好水事秩序，有效遏制涉水違法犯罪發(fā)生。要大力開展美麗幸福河湖創(chuàng)建工作，加強(qiáng)地下水超采綜合治理，加大河湖保護(hù)修復(fù)力度，持續(xù)實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水，廣泛宣傳河湖治理保護(hù)法規(guī)和政策，推動(dòng)全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，河湖面貌提檔升級(jí)，以高品質(zhì)河湖生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

以興水防害為目標(biāo)，聚焦夯實(shí)體系，著力提升水旱災(zāi)害防御能力。我市地處黃土高原，暴洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，但全市現(xiàn)有水庫、骨干淤地壩近900多處，山洪危險(xiǎn)區(qū)400多處，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、面廣，加之近年來極端天氣多發(fā)頻發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。我們將始終扛牢責(zé)任，對(duì)水旱災(zāi)害保持高度警惕，堅(jiān)決統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，牢牢守住人民至上、生命至上的價(jià)值底線。要錨定推進(jìn)防洪安全體系和能力建設(shè)目標(biāo)，協(xié)同相關(guān)部門積極推進(jìn)雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防洪工程體系、防御工作體系“三大體系”建設(shè)，靠實(shí)各級(jí)防御責(zé)任，建立和完善“調(diào)度指揮及時(shí)、決策支持有力、責(zé)任落實(shí)到位”的高效工作機(jī)制。要緊盯超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險(xiǎn)”，扎實(shí)落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施。要強(qiáng)化應(yīng)急保障，不斷更新補(bǔ)充市、縣（區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍人員，充分儲(chǔ)備各類應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備物資，定期開展培訓(xùn)演練，做到人防、物防、技防“三個(gè)到位”。要及時(shí)排查整改防汛隱患，清淤疏浚行洪障礙，加固完善堤防險(xiǎn)段，檢修維護(hù)啟閉設(shè)施，切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備。要迅速做好雨后災(zāi)損核查，及時(shí)除險(xiǎn)修復(fù)，嚴(yán)防次生災(zāi)害。及早修訂抗旱應(yīng)急供水保障預(yù)案，密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，提升水源、引調(diào)水工程、提水設(shè)施管理，優(yōu)化水量調(diào)度，保障應(yīng)急用水。

以數(shù)字賦能為目標(biāo)，聚焦新基建項(xiàng)目，著力提升智慧水利建設(shè)能力。構(gòu)建智慧水利體系，加快智慧水利建設(shè)是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑之一，我們要搶抓對(duì)接國家支持新基建項(xiàng)目政策機(jī)遇，依托慶陽“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)，圍繞《慶陽市智慧水利新基建項(xiàng)目的規(guī)劃》的任務(wù)目標(biāo)，著力打造一朵水務(wù)云、一張數(shù)字網(wǎng)、一座數(shù)據(jù)中心、一個(gè)數(shù)字孿生平臺(tái)和八大應(yīng)用場(chǎng)景的“4+8”數(shù)字治水產(chǎn)業(yè)體系。在核心功能模塊架構(gòu)已初步成型的基礎(chǔ)上，加快水資源管理、水網(wǎng)數(shù)字孿生、城鄉(xiāng)供水等八大應(yīng)用場(chǎng)景的軟件系統(tǒng)開發(fā)，針對(duì)部門和縣（區(qū)）開展調(diào)研對(duì)接，進(jìn)行系統(tǒng)接入和包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù)等在內(nèi)的數(shù)據(jù)收集。重點(diǎn)加快開發(fā)揚(yáng)黃工程甜水堡調(diào)蓄水庫至董志塬水廠全流程一體化管理、蒲河流域降雨洪水淹沒場(chǎng)景以及南湖意外事故救援的智慧管理場(chǎng)景，通過構(gòu)建形成數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、數(shù)字多元共治的水利新業(yè)態(tài)，為全市人民提供指尖上的管理與服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)賦水務(wù)能，云解塬上渴”。

（作者系市水務(wù)局黨組書記、局長）