慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 栗萌）民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。站在“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵節(jié)點，第五次全市民政會議以改革破題、以實干作答，聚焦善治善為、便民利民、老有所養(yǎng)、共建共享等領域，擘畫未來5年民生發(fā)展新藍圖。

未來5年，我市民政系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述重要指示批示精神，切實樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，積極適應民政工作新形勢新變化，系統(tǒng)推進民政領域改革，切實加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，積極主動為群眾做好事、辦實事、解難事，持續(xù)推動全市民政事業(yè)高質量發(fā)展。

聚焦善治善為

激發(fā)社會多元參與

堅持黨的領導是做好社會組織工作的堅強保障。未來5年，我市民政系統(tǒng)將進一步健全完善全市性直接登記和市管社會組織黨建工作機制，落實“六同步、兩納入”工作要求，依托社會組織年檢、換屆、變更等工作，推進社會組織黨建工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉化，實施社會組織登記規(guī)范化建設、治理規(guī)范化建設、社會服務機構監(jiān)管效能提升、行政執(zhí)法能力提升、信用監(jiān)管建設、文化建設提升等“六大行動”。緊盯重大風險點，通過年檢年報、抽查檢查、等級評估等方式，

會同業(yè)務主管單位開展全市社會組織規(guī)范化建設監(jiān)督檢查。提升優(yōu)秀社會組織服務質量和社會效益，激發(fā)軟弱渙散社會組織發(fā)展動力，防范化解社會組織風險，促進社會組織規(guī)范發(fā)展。

在加強和改進行政區(qū)劃工作方面，我市將進一步加大全市行政區(qū)劃規(guī)劃思路研究力度，清理整治不規(guī)范地名，加強與新型城鎮(zhèn)化建設、國土空間規(guī)劃等相關政策規(guī)劃的有效銜接，保持行政區(qū)劃總體穩(wěn)定。持續(xù)推進“鄉(xiāng)村著名行動”，加強地名規(guī)范化管理及區(qū)劃地名文化建設，深化地名信息服務、挖掘地名文化內涵價值，全面提升鄉(xiāng)村地名建設水平，助力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進平安邊界建設，有序開展市內鄉(xiāng)級界線聯(lián)檢工作，維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

在加強民政資金預算績效管理方面，我市將進一步健全完善各類民政專項資金使用管理制度，持續(xù)加強資金使用全鏈條監(jiān)管力度。加強民政信息化建設，深化“放管服”改革，落實民政領域“高效辦成一件事”改革任務，推動民政政務服務事項更新和要素優(yōu)化工作。推進一體化平臺建設，深化數(shù)據(jù)資源共享，提升民政服務智能化水平，推進“智慧民政”建設。

聚焦便民利民

筑牢民生建設根基

記者從市民政局了解到，未來5年，我市將聚焦便民利民目標，持續(xù)做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精細排查、精確認定、分類保障工作，健全孤困兒童基本生活費自然增長機制，及時足額發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費，實施孤殘兒童手術康復“明天計劃”醫(yī)療救助項目和“福彩圓夢孤兒助學”工程，將困境兒童及時納入教育保障和控綴保學范圍。開展兒童福利機構“精準化管理，精細化服務”質量提升工作，推進兒童福利機構養(yǎng)育、醫(yī)療、康復一體化發(fā)展，開展流動兒童、留守兒童關愛服務，提升兒童福利機構安全管理水平，依法辦理收養(yǎng)登記，規(guī)范收養(yǎng)檔案管理。

在殘疾人保障和發(fā)展方面，我市將嚴格落實殘疾人“兩項補貼”制度，建立動態(tài)調整機制，及時將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，優(yōu)化申領流程，按時足額發(fā)放補貼資金。探索完善重度殘疾人托養(yǎng)照護服務體系，完成市精神病人福利院建設項目并投入運營。建立完善困難重度殘疾人照護服務體系，不斷提高集中供養(yǎng)和照護服務水平。

此外，我市將進一步擴大基本殯葬服務供給，加快完成慶城縣、寧縣、正寧縣殯儀館項目，確保早日投入運營。在市區(qū)再建1處高標準的殯儀服務機構，盡快補齊殯葬服務設施短板，構建覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、滿足群眾基本需求的殯葬服務體系。扎實開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，加強行業(yè)監(jiān)管，穩(wěn)妥推動殯葬服務機構減項降費優(yōu)服務工作，推廣綠色節(jié)地生態(tài)安葬，持續(xù)推進殯葬移風易俗。優(yōu)化婚姻登記程序，開展婚姻登記機關規(guī)范化建設，婚姻登記在“省內通辦”基礎上早日實現(xiàn)“跨省通辦”。持續(xù)推進婚俗改革，拓展婚姻家庭輔導范圍，探索全鏈條、全周期和諧婚姻家庭服務模式。

聚焦老有所養(yǎng)

提檔升級服務品質

市民政局相關負責人介紹，未來5年，我市將進一步深化養(yǎng)老服務改革，優(yōu)化養(yǎng)老設施布局，構建市、縣、鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)縣級綜合養(yǎng)老服務平臺全覆蓋，積極應對人口老齡化，堅持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構建具有本土特色的養(yǎng)老服務體系。制定全市養(yǎng)老服務機構管理標準，規(guī)范養(yǎng)老服務機構管理制度，排查整治養(yǎng)老服務領域存在的突出問題和風險隱患。摸排全市60歲以上老年人基本信息，建立老年人動態(tài)信息庫，精準掌握留守、獨居、高齡、失能等困難老年人生活現(xiàn)狀。

增加普惠性養(yǎng)老服務供給，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。發(fā)展互助性養(yǎng)老，尤其是針對農村養(yǎng)老難題，充分利用本土文化和資源優(yōu)勢，探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式。搶抓國家加力擴圍實施“兩新”政策機遇，積極爭取消費品以舊換新居家適老化改造資金，加強宣傳引導、規(guī)范審批流程，有序推進適老化改造，全面提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性。推動老年助餐服務持續(xù)發(fā)展，促進醫(yī)養(yǎng)結合，推動養(yǎng)老服務資源下沉、服務延伸，構建“家門口”一刻鐘養(yǎng)老服務消費圈。

持續(xù)加大養(yǎng)老服務投入力度，推進互助性養(yǎng)老服務發(fā)展，特別是要推動公共服務資源向農村養(yǎng)老服務傾斜，把服務重心放在生活照料、醫(yī)療服務、精神慰藉等方面，分層開展養(yǎng)老護理員培訓，整合政府、市場、社會、家庭等各方資源力量，進一步健全完善失能失智老年人照護設施網(wǎng)絡。大力發(fā)展銀發(fā)經濟，發(fā)揮市場機制作用，培育發(fā)展專業(yè)化、品牌化養(yǎng)老服務企業(yè)，多渠道增加服務供給、提升服務水平，釋放消費潛力。深度挖掘老年人口潛力，深入開展新時代“銀齡行動”，創(chuàng)建“銀齡行動”品牌，引導廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

聚焦共建共享

創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)治理

聚焦加快構建覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會救助格局這一目標，未來5年，我市將進一步完善社會救助政策制度，實現(xiàn)救助對象數(shù)據(jù)精細化管理。構建低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系，進一步完善政策制度體系、服務保障體系、監(jiān)督管理體系、社會參與體系，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系。完善低保、特困供養(yǎng)、臨時救助制度，健全家庭財產狀況認定條件動態(tài)調整機制，增強制度的包容度和可及性，推動社會救助從“保生存”向“?；?、防風險、促發(fā)展”拓展。

聚焦“應保盡?！薄皯缺M救”的目標，我市將持續(xù)加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，及時主動發(fā)現(xiàn)困難群眾，推進低保等社會救助擴圍增效。積極參與全國“救急難”平臺建設及運行工作，做好困難群眾大病救助“救急難”試點任務，推進政府救助與慈善幫扶有效銜接。加強社會救助政策宣傳培訓，提升基層經辦能力。

同時，我市將提供靈活多樣的救助幫扶，積極發(fā)展服務類救助，推動社會救助由單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變，加強就業(yè)救助、產業(yè)幫扶等，增強社會救助“造血功能”，激發(fā)困難群眾脫困解困的動力?？v深推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，健全完善推進機制，有針對性開展幫學助教、醫(yī)療康復、心理撫慰、親情關懷“四個一對一”服務，加力推動結對關愛行動取得實效。

道阻且長，行則必至。未來5年，我市民政工作將在各個領域持續(xù)發(fā)力，從兜住底、兜準底到兜好底，從老有所養(yǎng)、幼有所育到弱有所扶，不斷提升服務質量與水平，在增進民生福祉的答卷上描繪更溫暖的圖景。