慶陽網訊（慶陽融媒記者 尚倩）“每天四菜一湯，葷素搭配，這兒的飯菜比家里吃得還舒坦！”在西峰區(qū)彭原鎮(zhèn)蘆子渠村的互助幸福院里，馬維恩老人一邊吃著熱氣騰騰的午餐，一邊笑著說。這個由村集體食堂改造的助餐點，是我市構建多元化養(yǎng)老服務體系的一個生動片段。

為積極應對人口老齡化，我市用5年時間探索出了一條“政府主導+社會參與+智慧賦能”的特色養(yǎng)老之路，不斷健全養(yǎng)老服務制度、拓展養(yǎng)老服務范圍、增強養(yǎng)老服務能力、提升養(yǎng)老服務質量，著力構建“居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的多元化養(yǎng)老服務體系，讓“養(yǎng)老焦慮”轉變?yōu)椤靶腋Ｏ砝稀?，托起幸?！跋﹃柤t”。

制度創(chuàng)新筑牢保障基石

數據顯示，到2024年底，我市60歲以上老年人達55.01萬人，占總人口比的20.56%，老年人口逐年增加1.9%。讓老年人享受便捷、優(yōu)質的養(yǎng)老服務，是群眾的“心上事”，也是政府的“上心事”。

為提高全市老年人生活質量，我市建立了市委領導、政府牽頭、部門配合的聯席會議制度，多次專題研究養(yǎng)老服務工作，出臺了推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施意見，印發(fā)了《慶陽市加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展實施方案》等一系列政策文件，發(fā)布了《慶陽市基本養(yǎng)老服務清單》，從用房保障、金融支持、資金補助、稅費減免、服務項目等方面，明確了優(yōu)惠政策、扶持措施和服務明細，構建起覆蓋老年人全生命周期的政策框架。

全面落實高齡津貼、經濟困難老年人補貼以及經濟困難失能老年人集中照護制度，特困供養(yǎng)補貼覆蓋9131名孤寡老人，累計發(fā)放資金4.4億元；城鄉(xiāng)低保兜底5.07萬困難老人，創(chuàng)新開展經濟困難老人探訪關愛服務；投入1808.22萬元的高齡津貼惠及5.33萬名80歲以上老人。

模式創(chuàng)新完善服務體系

今年77歲的王春娥家住寧縣焦村鎮(zhèn)，7年前意外摔傷了腿，并且患有風濕性關節(jié)炎、高血壓等疾病，平日出行要靠家人照料。根據老人的實際需求，寧縣民政部門工作人員為她配備了電動輪椅等適老化產品?！耙郧拔胰ツ亩疾环奖?，干啥都要人背，現在有了這個輪椅，我想去哪里，手一按就走了?！蓖醮憾鸶吲d地說。 

在家門口享受規(guī)范化、專業(yè)化、精準化的養(yǎng)老服務，是失能老年人的迫切需求。我市以“室內行走便利、如廁洗澡安全、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進、輔助器具適配”為目標，積極開展消費品以舊換新適老化改造工作，爭取補貼資金5267萬元，引導有需求的老年人家庭進行居家適老化改造，對其購置的物品和材料進行補貼，累計改造14261戶。

積極爭取民政部居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務能力提升行動項目，投入資金2219萬元，為城鄉(xiāng)失能老年人建成家庭養(yǎng)老床位3303張，提供居家上門服務52萬人次，覆蓋全市63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）615個村，有效改善了老年人的居家生活環(huán)境，增強了老年人的幸福感、獲得感和安全感。

供給創(chuàng)新實現服務多元化

近年來，我市不斷探索多元養(yǎng)老服務供給，進一步健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務網絡，讓城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務適配、充足，推動養(yǎng)老服務對象從特殊困難老年人向全體老年人覆蓋。

開展養(yǎng)老服務機構質量建設專項行動，全市35家養(yǎng)老服務機構服務水平整體提升，實現了“10有”目標，法人登記率、等級評定率均達到100%；重點安全隱患全部消除，基本服務指標合格率達到99%；現有養(yǎng)老床位2091張，其中護理型床位1168張，護理型床位占比提升7個百分點，入住率達73.12%。

補齊城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務短板，累計投資1.06億元，按照就近就便、服務可及的原則，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心34個、村級互助幸福院91個、村（社區(qū)）日間照料中心742個，老年助餐點110個，為周邊老年人提供日間照料、托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務。

延伸居家服務觸角，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺9個，為失能老年人配置緊急呼叫、語言視頻通話、智能穿戴、生命體征監(jiān)測等智能設備，實現對家庭養(yǎng)老床位建設和居家上門服務呼叫、調度、服務、監(jiān)管的全流程閉環(huán)管理，切實提升老年人居家養(yǎng)老生活的安全性、舒適性和便捷性。

融合創(chuàng)新讓“養(yǎng)老”變“享老”

在市養(yǎng)老綜合服務中心，賀潔正在為92歲的齊秀梅老人做康復訓練，“小賀天天給我擦洗，比親閨女還貼心呢！”齊秀梅對賀潔贊不絕口。

賀潔是市養(yǎng)老綜合服務中心的一名優(yōu)秀護理員，她長期堅持工作在一線，為失能老人提供專業(yè)護理。功夫不負有心人，在2021年全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽甘肅省賽區(qū)，她榮獲一等獎，被評為“甘肅省技術能手”，并代表甘肅省參加了全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽。

近年來，我市不斷加強養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍建設，聯合11個部門制定了《慶陽市加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設實施意見》，健全養(yǎng)老服務人才培訓體系，累計開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓5000余人次，以培促訓、以訓提能，全面推行養(yǎng)老護理人才分級培育制度，護理人員持證上崗率達到100%。

在此基礎上，積極推動養(yǎng)老服務從兜底保障、生活照料向醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合轉變，堅持提升全市醫(yī)養(yǎng)結合水平，醫(yī)療機構設立老年病科、大中專院校開設醫(yī)療照護專業(yè)、“家庭醫(yī)生”簽約服務到村到戶，醫(yī)療機構老年人“五優(yōu)先”綠色通道開通率達75%，年均為老年人提供醫(yī)療護理、健康管理服務80萬人次。努力探索“嵌入式”醫(yī)養(yǎng)資源整合，養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構合作簽約率達100%，成功創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結合示范先行縣（區(qū)）3個、示范機構3家，打造“嵌入式”醫(yī)養(yǎng)結合示范基地2個。