辛勤耕耘勇爭先,碩果盈枝又一年。
2024年,是中華人民共和國成立75周年,是全國人民代表大會成立70周年暨地方人大設(shè)立常委會45周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是慶陽高質(zhì)量發(fā)展的跨越之年。聯(lián)系服務(wù)群眾3.8萬人次,捐款捐物300多萬元;提出的123件建議全部辦結(jié)、逐件答復(fù);開展“千名代表調(diào)研視察千項(xiàng)工程行動”,視察項(xiàng)目149個,提出建議56條……
一組組數(shù)據(jù),反映的是市人大常委會認(rèn)真履職的智慧和結(jié)晶,彰顯的是履行憲法和法律賦予職責(zé)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),交出的是人民至上的全過程人民民主答卷。
一年來,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,守正創(chuàng)新,依法履職,不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主慶陽人大實(shí)踐,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化監(jiān)督職能 推動多領(lǐng)域發(fā)展
強(qiáng)有力的監(jiān)督是確保政策執(zhí)行、維護(hù)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2024年,市人大常委會依法履行監(jiān)督職責(zé),助力破解高質(zhì)量發(fā)展中新出現(xiàn)、深層次、現(xiàn)實(shí)性問題。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,檢查黃河保護(hù)“一法一條例”實(shí)施情況,督促落實(shí)規(guī)劃管控、生態(tài)修復(fù)等法定責(zé)任,助力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。跟進(jìn)中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改,用監(jiān)督“利劍”守護(hù)生態(tài)安全。
在增進(jìn)民生福祉方面,聚焦國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建,創(chuàng)新采取網(wǎng)絡(luò)直播方式,專題詢問“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,現(xiàn)場解答種植養(yǎng)殖菌業(yè)扶持優(yōu)惠政策,實(shí)時參與40萬人次。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特崗教師待遇、體育事業(yè)發(fā)展等專題調(diào)研,推動有關(guān)政策落實(shí)。
在社會綜合治理方面,探索建立“人大代表建議+公益訴訟檢察建議”銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制,推動人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督“雙向發(fā)力”,典型做法被《半月談》刊載。
立足本地需求 積極推進(jìn)立法進(jìn)程
為了更好滿足地方發(fā)展需要,充分發(fā)揮地方立法的特色和優(yōu)勢。2024年,市人大常委會推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,為慶陽發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
市人大常委會建立“全過程人民民主立法實(shí)踐基地”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”融合發(fā)展機(jī)制,運(yùn)用數(shù)字平臺公告、問卷調(diào)查和立法實(shí)踐基地收集意見,加強(qiáng)民意征詢,讓群眾聲音成為法規(guī)條款的“源頭活水”。同時,啟動《慶陽市董志塬保護(hù)條例》立法工作,就保護(hù)對象、保護(hù)范圍、保護(hù)規(guī)劃、行為規(guī)制、職責(zé)界定、法律責(zé)任等問題,廣泛吸納群眾意見。探索立法基地融合審查,發(fā)揮民意“直通車”作用,促進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法在基層一體推進(jìn)。
強(qiáng)化服務(wù)保障 激發(fā)代表履職活力
發(fā)揮代表作用是做好人大工作的活力源泉。2024年,市人大常委會實(shí)施政策宣講、民意直達(dá)、監(jiān)督問政、志愿服務(wù)、走訪評議“五項(xiàng)行動”,聯(lián)系群眾3.8萬人次,捐款捐物300多萬元,典型做法被“中國人大網(wǎng)”報道。市、縣(區(qū))聯(lián)動開展“千名代表調(diào)研視察千項(xiàng)工程行動”,視察項(xiàng)目149個,提出建議56條。
聚焦提升基層黨政干部代表引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力、工人農(nóng)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾能力,舉辦代表培訓(xùn)班2期。建立代表履職激勵機(jī)制,通報表揚(yáng)優(yōu)秀代表建議20件、履職突出人大代表28名、建議承辦先進(jìn)單位12個。市五屆人大三次會議上提出的123件建議全部辦結(jié)。
加強(qiáng)自身建設(shè) 打造“四個機(jī)關(guān)”
打鐵還需自身硬,無須揚(yáng)鞭自奮蹄。2024年,市人大常委會堅持守正創(chuàng)新,全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造忠誠為民、本領(lǐng)過硬、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)摹八膫€機(jī)關(guān)”。
市人大常委會嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極爭創(chuàng)“五星級”黨支部,全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,以高質(zhì)量黨建推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。修訂市人大常委會議事規(guī)則,采取“全體會議+分組審議”方式充分聽取意見,完善審議意見限期反饋工作機(jī)制,提升議事民主化水平。鞏固拓展主題教育成果,縱深推進(jìn)“三抓三促”行動,深化“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè),開辦“人大學(xué)習(xí)大講堂”。精心組織慶祝全國人民代表大會成立70周年、“五四憲法”頒布70周年等主題活動,舉辦全市人大宣傳和信息工作培訓(xùn)班,在國家、省級主流媒體刊發(fā)稿件50多篇(次),講好慶陽人大故事、法治故事、民主故事。
路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。新的一年,市人大常委會將堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度,主動融入全市重大戰(zhàn)略、重要部署、重點(diǎn)工作,打造全過程人民民主實(shí)踐高地,為推動中國式現(xiàn)代化慶陽實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。