閆 安

在新時代推動西部大開發(fā)座談會上，習近平總書記圍繞做好新時代“三農”工作，對西部地區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合、保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設模式等進行系統(tǒng)部署。作為農業(yè)農村部門，必須深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，把落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為農業(yè)農村工作的重中之重，錨定“兩確保、三提升、兩強化”目標，加快國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，大力構建“三元雙向”循環(huán)農業(yè)格局，全力打造新時代現(xiàn)代農業(yè)示范地。

守牢“兩條底線”，主動踐行責任擔當。守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線是農業(yè)農村部門的第一責任。一方面，要圍繞“穩(wěn)面積、提產能”，嚴格落實糧食安全黨政同責，扎實推進撂荒地核查整治，加快推進20萬畝高標準農田建設，實施新一輪糧食產能提升行動和百萬畝復種增糧增效工程，確保全年完成糧食播種590萬畝，產量達到142萬噸以上，堅決穩(wěn)住“隴東糧倉”地位，守牢糧食安全底線。另一方面，要緊盯省上確定的7800元收入監(jiān)測標準，全面落實“甘肅一鍵報貧”機制，全域開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，及時將有返貧致貧風險的人群納入監(jiān)測范圍，跟進落實“一戶一策”幫扶計劃，持續(xù)提升脫貧人口“三保障”和飲水安全水平，切實做到應納盡納、應扶盡扶和穩(wěn)定消除風險。

突出“綠色高效”，加快構建循環(huán)體系。近年來，我市探索建立的“三元雙向”循環(huán)農業(yè)模式，既是大農業(yè)觀、大食物觀在慶陽的具體實踐，也是農業(yè)綠色發(fā)展的重要支撐和農業(yè)轉型升級的產業(yè)形態(tài)，更是慶陽農業(yè)的一場創(chuàng)新性革命。我們必須按照“保糧、擴畜、提果、增菜、養(yǎng)菌、優(yōu)藥”的發(fā)展思路，堅持以國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建為引領，加快構建“三元雙向”循環(huán)農業(yè)發(fā)展新格局，以種植業(yè)為基礎、養(yǎng)殖業(yè)為牽引、菌業(yè)為循環(huán)紐帶，大力實施優(yōu)勢特色產業(yè)提質增效行動，全域推進種養(yǎng)菌產業(yè)雙向互促、廢棄物資源循環(huán)利用、農業(yè)面源污染有效治理、優(yōu)勢特色產業(yè)延鏈增值，全面推進農業(yè)綠色高質量發(fā)展。

用實“千萬工程”，建成建好和美鄉(xiāng)村?！扒Т迨痉丁⑷f村整治”工程是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，也是我們做好新時期鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我們必須堅持以“三線三區(qū)”為重點，將關中文化元素、黃土高原特點和隴東民居特色貫穿到鄉(xiāng)村建設的全過程，不斷優(yōu)化村莊布局、產業(yè)結構和公共服務配置。深入開展農村人居環(huán)境整治行動，大力實施農村“八改”工程，打好“拆、治、改、美”組合拳。扎實有序推進示范創(chuàng)建，繼續(xù)以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，加快項目建設進度，今年力爭建設省市級示范村56個，打造省市級和美鄉(xiāng)村28個。

加強“東西互融”，搶抓機遇雙向并進。搶抓天津市對口合作慶陽的機遇，堅持雙向開放、協(xié)同并進，持續(xù)加強與天津5區(qū)和2家中央定點幫扶企業(yè)對接溝通，借助“津隴共振興”“津企慶陽行”等平臺，主動開展上門對接，爭取助力我市“三元雙向”循環(huán)農業(yè)、數字經濟發(fā)展的好政策、大項目，扎實做好招商引資、項目爭取、干部交流等重點工作，落細落實“特色產業(yè)培育、產業(yè)集群打造、消費幫扶助農增收、勞務協(xié)作提升”四大行動，推動形成產業(yè)互補、人員互動、技術互學、作風互鑒的發(fā)展共贏機制。

加快“產業(yè)賦能”，培育壯大新質生產力。因地制宜發(fā)展新質生產力是習近平總書記對西部大開發(fā)地區(qū)一以貫之的要求。傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)、未來產業(yè)都是新質生產力的重要載體，也是現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要組成部分。我們必須深度挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?yōu)勢，以鄉(xiāng)村建設行動為抓手，大力開發(fā)建設紅色旅游、觀光休閑等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快我市傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)改造升級，加快形成農業(yè)農村發(fā)展新動能，搶占經濟發(fā)展制高點。大力推進消費幫扶，持續(xù)加大高水平的科技服務供給，通過淘寶網、拼多多、抖音等平臺，以線上銷售、直播帶貨、“新農人”培育等方式，全力加快農副產業(yè)合理有效輸出，全面提升群眾增收水平。

（作者單位：慶陽市農業(yè)農村局）