閆 安

在新時代推動西部大開發(fā)座談會上，習(xí)近平總書記圍繞做好新時代“三農(nóng)”工作，對西部地區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合、保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式等進(jìn)行系統(tǒng)部署。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，把落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，錨定“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”目標(biāo)，加快國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，大力構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)格局，全力打造新時代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地。

守牢“兩條底線”，主動踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)。守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的第一責(zé)任。一方面，要圍繞“穩(wěn)面積、提產(chǎn)能”，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)撂荒地核查整治，加快推進(jìn)20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動和百萬畝復(fù)種增糧增效工程，確保全年完成糧食播種590萬畝，產(chǎn)量達(dá)到142萬噸以上，堅(jiān)決穩(wěn)住“隴東糧倉”地位，守牢糧食安全底線。另一方面，要緊盯省上確定的7800元收入監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“甘肅一鍵報貧”機(jī)制，全域開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，及時將有返貧致貧風(fēng)險的人群納入監(jiān)測范圍，跟進(jìn)落實(shí)“一戶一策”幫扶計劃，持續(xù)提升脫貧人口“三保障”和飲水安全水平，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶和穩(wěn)定消除風(fēng)險。

突出“綠色高效”，加快構(gòu)建循環(huán)體系。近年來，我市探索建立的“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，既是大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀在慶陽的具體實(shí)踐，也是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要支撐和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，更是慶陽農(nóng)業(yè)的一場創(chuàng)新性革命。我們必須按照“保糧、擴(kuò)畜、提果、增菜、養(yǎng)菌、優(yōu)藥”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，加快構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，以種植業(yè)為基礎(chǔ)、養(yǎng)殖業(yè)為牽引、菌業(yè)為循環(huán)紐帶，大力實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，全域推進(jìn)種養(yǎng)菌產(chǎn)業(yè)雙向互促、廢棄物資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)面源污染有效治理、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)延鏈增值，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

用實(shí)“千萬工程”，建成建好和美鄉(xiāng)村?！扒Т迨痉?、萬村整治”工程是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大決策，也是我們做好新時期鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我們必須堅(jiān)持以“三線三區(qū)”為重點(diǎn)，將關(guān)中文化元素、黃土高原特點(diǎn)和隴東民居特色貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，不斷優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)配置。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，大力實(shí)施農(nóng)村“八改”工程，打好“拆、治、改、美”組合拳。扎實(shí)有序推進(jìn)示范創(chuàng)建，繼續(xù)以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，今年力爭建設(shè)省市級示范村56個，打造省市級和美鄉(xiāng)村28個。

加強(qiáng)“東西互融”，搶抓機(jī)遇雙向并進(jìn)。搶抓天津市對口合作慶陽的機(jī)遇，堅(jiān)持雙向開放、協(xié)同并進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)與天津5區(qū)和2家中央定點(diǎn)幫扶企業(yè)對接溝通，借助“津隴共振興”“津企慶陽行”等平臺，主動開展上門對接，爭取助力我市“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好政策、大項(xiàng)目，扎實(shí)做好招商引資、項(xiàng)目爭取、干部交流等重點(diǎn)工作，落細(xì)落實(shí)“特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收、勞務(wù)協(xié)作提升”四大行動，推動形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒的發(fā)展共贏機(jī)制。

加快“產(chǎn)業(yè)賦能”，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記對西部大開發(fā)地區(qū)一以貫之的要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)都是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。我們必須深度挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?yōu)勢，以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，大力開發(fā)建設(shè)紅色旅游、觀光休閑等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。大力推進(jìn)消費(fèi)幫扶，持續(xù)加大高水平的科技服務(wù)供給，通過淘寶網(wǎng)、拼多多、抖音等平臺，以線上銷售、直播帶貨、“新農(nóng)人”培育等方式，全力加快農(nóng)副產(chǎn)業(yè)合理有效輸出，全面提升群眾增收水平。

（作者單位：慶陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）