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以科技創(chuàng)新賦能新質生產力 用未來產業(yè)激活發(fā)展新動能

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慶陽市醫(yī)保局黨組書記、局長 馬海英

科技是第一生產力,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,科技創(chuàng)新是推動未來產業(yè)發(fā)展的重要引擎。慶陽市是一座充滿活力和創(chuàng)新精神的城市。近年來,市委、市政府搶抓歷史機遇,前瞻性謀劃,高標準推進,舉全市之力發(fā)展數字經濟,推動我市走在科技賦能產業(yè)、創(chuàng)新引領未來的前列。當前,黨中央部署發(fā)展新質生產力,新質生產力的“新”主要體現在新技術、新模式、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域、新賽道、新動能,“質”主要體現為高效能、高效率、高質量,依靠整合科技創(chuàng)新資源,引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展。發(fā)展新質生產力,推動我市在未來發(fā)展中塑造新優(yōu)勢、掌握主動權,關鍵在于加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。我們要進一步筑牢科技創(chuàng)新根基,培育科技創(chuàng)新動能,提升科技創(chuàng)新實效,加快發(fā)展新質生產力,培育壯大新興和未來產業(yè),推動我市在高質量發(fā)展之路上加速前進。

筑牢科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的堅實根基

一是提升科技創(chuàng)新能力??萍紕?chuàng)新平臺是加速集聚創(chuàng)新資源、持續(xù)開展創(chuàng)新活動的載體,是提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、實現創(chuàng)新驅動發(fā)展的基礎性工程。要按照“需求牽引、應用驅動”的原則,依托重點產業(yè)、重點企業(yè),加快布局一批重點實驗室、技術創(chuàng)新中心及新型研發(fā)機構等重大科技創(chuàng)新平臺。要發(fā)揮政策引導作用,鼓勵和支持本地企業(yè)大膽“走出去”“引進來”,主動與國內外高校、科研院所和科技型企業(yè)、創(chuàng)新人才團隊進行對接交流,增強協同創(chuàng)新能力。要創(chuàng)新產學研協同創(chuàng)新機制,按照“人才-平臺-項目”一體化推進思路,深化與國內高層次高校院所的合作,促進創(chuàng)新要素的匯集,增強協同創(chuàng)新能力,著力引進一批高層次人才、落地轉化一批關鍵急需共性技術。近年來,長三角各地紛紛提出或加快建設科技城,比如南京未來科技城、寧波新材料科技城,我們可以學習借鑒發(fā)達地區(qū)科技城建設的一些經驗,打造具有我市特色的科技創(chuàng)新平臺。

二是優(yōu)化科技創(chuàng)新布局。在新發(fā)展形勢下,各地持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度,新技術、新業(yè)態(tài)不斷涌現,為實體經濟加速賦能;同時,紛紛啟動了新一輪創(chuàng)新戰(zhàn)略部署,在5G、人工智能等高端領域進行布局,并加快推進技術創(chuàng)新為驅動的新型基礎設施建設,千方百計搶占科技創(chuàng)新高地。我市要著眼長遠,在事關未來發(fā)展的戰(zhàn)略性領域,以搶占科技制高點為目標,前瞻性部署更多顛覆性、變革性技術,開辟發(fā)展新領域、新賽道。要緊抓全國一體化算力網絡國家樞紐(甘肅·慶陽)節(jié)點建設,瞄準數字經濟領域部署科技創(chuàng)新資源,推動在新一代信息技術、人工智能等領域實現重大創(chuàng)新突破,讓數字經濟成為我市發(fā)展新質生產力的主戰(zhàn)場。

三是壯大科技創(chuàng)新隊伍。人才是科技創(chuàng)新的核心驅動力。我市科技創(chuàng)新人才較少,特別是信息化領域的專業(yè)人才、領軍人物、技術和學術帶頭人極度缺乏,科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)難、招引難、留住難問題普遍存在。要完善人才培養(yǎng)、引進、使用、流動的工作機制,挖掘、引進和培養(yǎng)一批與未來產業(yè)發(fā)展相適應、符合新質生產力發(fā)展要求的高素質人才,吸引并留住關鍵領域的頂尖人才。近年來,一個被廣泛引用的觀點叫做產業(yè)“平行轉移”。從上海到長三角地區(qū),產業(yè)的“平行轉移”成為一種現實。比如上海周邊的昆山有很多創(chuàng)新樞紐或科技城、科創(chuàng)城、創(chuàng)新功能區(qū),為高端人才創(chuàng)造了優(yōu)越的生活環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài),達到了上海的水平,由于局部創(chuàng)新生態(tài)的改善,上海的創(chuàng)新企業(yè)往昆山等地遷移。我市要大力推動科技創(chuàng)新,就要改善創(chuàng)新生態(tài),從而吸引西安、蘭州等城市創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才向慶陽“平行轉移”。

培育科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的強勁動能

一是布局面向未來新產業(yè)。在數字經濟蓬勃發(fā)展的時代背景下,從數字技術產業(yè)化出發(fā),布局具有戰(zhàn)略意義的新興產業(yè)和未來產業(yè),是我市加快發(fā)展新質生產力和提升競爭力的關鍵。數字化與數字創(chuàng)新促進新興產業(yè)和未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,同時新興產業(yè)和未來產業(yè)也是數字經濟的基礎和支撐。要以數字化與數字創(chuàng)新為中心布局新興產業(yè)和未來產業(yè),依托前沿數字技術發(fā)展先進制造業(yè)和現代服務業(yè),重點關注具有高成長性、戰(zhàn)略性、先導性的產業(yè),特別是量子技術、生命科學、集成電路、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料、新能源等產業(yè),為我市數字經濟發(fā)展儲備動能,提升慶陽未來競爭力。

二是培育數字經濟新業(yè)態(tài)。數字產業(yè)化為產業(yè)數字化提供技術創(chuàng)新支持,產業(yè)數字化為數字產業(yè)化帶來廣闊市場。要加快推動數字產業(yè)化,全力推動云計算、大數據、物聯網、工業(yè)互聯網、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現實和增強現實等數字核心產業(yè)的發(fā)展,既要通過提升數字核心產業(yè)增加值帶動全市經濟規(guī)模增長,又要推動數字技術和數字經濟新型生產要素為其他產業(yè)賦能。要將數字技術和數字經濟關鍵生產要素引入傳統產業(yè),依靠數字化和數字創(chuàng)新促使傳統產業(yè)轉型優(yōu)化與升級,加快實現慶陽中醫(yī)藥、傳統農業(yè)、文化旅游、新能源、大健康等產業(yè)數字化轉型升級,催生智能經濟新業(yè)態(tài)、新模式。

三是開辟經濟發(fā)展新賽道。今年,市政府制定出臺“算力券”政策,每年發(fā)放1億元的算力券,這一政策的出臺將引導人工智能產業(yè)加快落地,為打造全國第一個AI城市奠定良好基礎,也給我們增強了底氣和勇氣。我們要對標先進、爭創(chuàng)一流,積極用好用活各項招商引資優(yōu)惠政策,加快促成上海商湯等人工智能企業(yè)的落地,積極打造新型人工智能基礎設施,推進算力、應用、大模型等相關AI場景的建設應用,積極引領人工智能進入工業(yè)化發(fā)展階段。堅持高水平規(guī)劃、高標準落實、高品質服務,擦亮慶陽吸引資本、技術、人才等加快聚集的“金字招牌”,進一步加大數字經濟招商引資工作力度,不斷加快慶陽從“革命老區(qū)”向數字之城進發(fā)的速度,實現我市在經濟高質量發(fā)展上的“換道超車”。

提升科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的實績實效

科技創(chuàng)新與產業(yè)融合發(fā)展是國家創(chuàng)新體系的關鍵部分,是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵抓手。順應制造業(yè)、服務業(yè)數字化轉型趨勢,加強新一代信息技術在制造業(yè)、服務業(yè)的融合應用是提升科技創(chuàng)新實效的必然要求。未來,要大力推動醫(yī)療保障事業(yè)數字化轉型,用科技創(chuàng)新賦能醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。

一是強化醫(yī)??萍贾?。利用智慧醫(yī)保提供的互聯互通的信息化支撐,依托全國統一的醫(yī)療保障信息平臺,建立救助患者醫(yī)療費用共享機制,通過全國一體化政務服務平臺,實現跨地區(qū)、跨部門數據共享。積極做好醫(yī)療保障數據分級分類管理,探索建立醫(yī)療保障部門與民政、公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門信息共享機制,爭取盡快建成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效醫(yī)保服務體系。

二是深化醫(yī)保智能監(jiān)管。以公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目建設為契機,全面建立智能監(jiān)控制度,積極將按疾病診斷相關分組付費(DRG)支付方式、“互聯網+醫(yī)療健康”等新模式等納入智能監(jiān)控范圍,加強對定點醫(yī)療機構臨床行為的引導和審核,實現基金監(jiān)管從人工抽單向大數據全方位、全流程、全環(huán)節(jié)智能監(jiān)控轉變。全面建立公立醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材采購價格信息監(jiān)測機制,提升對藥品和醫(yī)用耗材價格異常變動的分析預警應對能力,強化藥品和醫(yī)用耗材價格常態(tài)化監(jiān)管。

三是提升醫(yī)保服務效能。大力實施醫(yī)保政務服務提升工程,提高全流程數字化服務水平,推動人工智能、大數據、物聯網、云計算、區(qū)塊鏈等新技術應用,鼓勵發(fā)展診間結算、線上結算,推進醫(yī)療電子票據使用,探索建立慢性病互聯網診療等新模式,讓“掌上辦”“指尖辦”成為政務服務標配,落實“不見面審批”創(chuàng)新實踐,加快推進數據跨地域協同管理,讓流動的數據、流暢的體驗,給人民群眾帶來實實在在的獲得感。

編輯:吳樹權
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