國務(wù)院總理李強3月5日在政府工作報告中指出，今年發(fā)展主要預期目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

政府工作報告中25次提及就業(yè)。報告指出，就業(yè)是最基本的民生。要突出就業(yè)優(yōu)先導向，加強財稅、金融等政策對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項政策力度。落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

就業(yè)優(yōu)先政策如何落實落細？在全國兩會期間，多位代表委員、專家針對就業(yè)問題建言獻策。

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，全國人大代表聽取國務(wù)院總理李強關(guān)于政府工作的報告。新華社記者 王毓國 攝

發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的杠桿效應

近年來，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展、數(shù)實融合的深化，以及新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中所培育的新產(chǎn)業(yè)、新模式為規(guī)模化就業(yè)提供了新空間。

在全國政協(xié)十四屆二次會議舉行首場新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人劉結(jié)一回答記者提問時表示，全國政協(xié)積極圍繞穩(wěn)定和促進就業(yè)開展工作，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位就促進高質(zhì)量充分就業(yè)深入調(diào)查研究，分析就業(yè)趨勢，從發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的杠桿效應等方面提出有針對性、前瞻性的對策建議。很多意見建議轉(zhuǎn)化為黨政部門政策選項和工作舉措，推動解決實際問題。

“持續(xù)擴大就業(yè)‘蓄水池’，拓寬就業(yè)崗位和增長點是推動規(guī)?；蜆I(yè)的關(guān)鍵?！比珖舜蟠砹嘿痪瓯硎荆远桃曨l和直播為代表的數(shù)字經(jīng)濟平臺融入了傳統(tǒng)行業(yè)，融入了鄉(xiāng)村振興，激發(fā)了消費潛力，帶動了生產(chǎn)規(guī)模，為社會整體就業(yè)增長注入了新動力，為應對就業(yè)挑戰(zhàn)提供了新啟發(fā)和新路徑。

梁倩娟認為，當前需要突破傳統(tǒng)的就業(yè)認知框架，加快就業(yè)促進政策的創(chuàng)新，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟帶動就業(yè)的巨大作用。據(jù)中國人民大學中國就業(yè)與民生研究院發(fā)布《直播平臺就業(yè)價值報告（2023）》測算，截至2023年底，快手平臺帶動4022萬個就業(yè)機會，八成以上的傳統(tǒng)職業(yè)開啟視頻化轉(zhuǎn)型。

加快培育新職業(yè)青年，促進高質(zhì)量充分就業(yè)

政府工作報告指出，預計今年高校畢業(yè)生超過1170萬人，要強化促進青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，目前高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是一個挑戰(zhàn)，需要開拓青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域、尋找提升青年就業(yè)效能新途徑。

近年來，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量新行業(yè)新崗位。中華全國總工會第九次全國職工隊伍調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國職工總數(shù)4.02億人左右，其中新就業(yè)形態(tài)勞動者8400萬人，已成為我國職工隊伍的重要組成部分。

隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新產(chǎn)業(yè)新動能繼續(xù)增長，新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。以修訂后的2022年版國家職業(yè)分類大典為例，凈增158個新職業(yè)，首次標注97個數(shù)字職業(yè)。

“數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展、數(shù)實融合的深化，以及新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中所培育形成的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新職業(yè)為青年群體規(guī)模化就業(yè)提供了新空間?！比珖f(xié)委員、中國人事科學研究院院長余興安表示，直播電商創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，催生了互聯(lián)網(wǎng)營銷師、主播、助播、操盤手、短視頻切片師等30余種新職業(yè)，進一步帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈中的新增職位。這種模式推動多元化職業(yè)發(fā)展，為就業(yè)增長做出了積極和可持續(xù)的貢獻，數(shù)字平臺也成為當前青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的事業(yè)新平臺。

“鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵，就是要讓更多人才愿意來、留得住、干得好?！比珖舜蟠?、遼寧省沈陽市遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)于家臺村黨總支書記佟亮建議，鼓勵培育更多農(nóng)村青年主播，建議積極發(fā)揮各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用，培養(yǎng)一批從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植一線上成長起來的直播人才，帶動農(nóng)民增收致富。

創(chuàng)新招聘模式，提升招聘匹配效率

政府工作報告指出，扎實做好退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作，加強對殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶。如何充分利用數(shù)字技術(shù)，進一步提升就業(yè)崗位供需雙方的匹配效率，也是各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)面對的新課題。

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，直播帶崗作為一種新興的招聘形式應運而生，已成為一種重要的求職、招聘方式。全國人大代表、遼寧昌華印刷包裝有限公司質(zhì)檢員劉桂梅建議，利用好直播帶崗，為求職者提供更多選擇的方向和空間，也為企業(yè)搭建線上溝通的“云端橋梁”。

如今，利用好直播帶崗，已成為各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的一個共識。1月3日，人社部發(fā)布《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于推進直播帶崗在就業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域應用的通知》，通知指出，直播帶崗是數(shù)字技術(shù)與公共服務(wù)融合發(fā)展的創(chuàng)新實踐，具有體驗直觀、互動即時、對接精準的特點，在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域具有廣闊的應用空間。

以某短視頻平臺為例，自2022年1月上線快聘以來，已在多地針對藍領(lǐng)、大學生、農(nóng)民工、退役軍人等群體舉辦直播帶崗招聘專場活動，2023年快聘直播場次總數(shù)近550萬場，已經(jīng)吸引月度達2.5億人次的勞動者參與。

中國人民大學勞動人事學院院長、中國就業(yè)與民生研究院院長趙忠指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)的推動力是技術(shù)的進步，勞動者、勞動資料和勞動對象在新的技術(shù)進步背景下，形成要素生產(chǎn)力的提升，直播平臺將勞動者的稟賦轉(zhuǎn)化成勞動價值，讓勞動生產(chǎn)力的要素進入生產(chǎn)過程，從而促進了勞動生產(chǎn)力的提升?！?/p>