慶陽網(wǎng)訊(記者 高于婷)近幾年來，針對市場環(huán)境中的“霸王條款”痼疾，國家層面不斷完善法律法規(guī)，并出臺各項措施大力整治違法現(xiàn)象，市場環(huán)境變得更加透明陽光。在市場交易中，經(jīng)營主體嚴格遵守法律準則和行業(yè)規(guī)范，提供優(yōu)質的商品及服務；作為消費者，也應切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，讓個人選擇權更加自主。

　　整體消費環(huán)境良好

　　“霸王條款”為個別現(xiàn)象

　　“解釋權歸商家所有”“本店謝絕自帶酒水”“使用包廂須最低消費xxx元”“每次至少充值300元”……對于消費者來說，諸如此類的字眼并不陌生。一些經(jīng)營者在提供商品服務時，常常會設定一些限制，以此達到提升自身營業(yè)額的目的。但這類限制，往往侵害了消費者的合法權益，均屬于違反《合同法》與《消費者權益保護法》的“霸王條款”。

　　2014年，《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》經(jīng)商務部部務會議審議通過，11月1日起實施。第十二條明確“禁止餐飲經(jīng)營者設置最低消費”。第二十一條規(guī)定對于餐飲經(jīng)營者違反本辦法的行為，法律法規(guī)及規(guī)章有規(guī)定的，商務主管部門可提請有關部門依法處罰；沒有規(guī)定的，由商務主管部門責令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　該《辦法（試行）》已出臺四年時間，我市相關部門也對此進行了專項整治，當前經(jīng)營者給消費“設限”的情況是否有所改善？近日，記者走訪西峰城區(qū)多個經(jīng)營場所了解到，目前“最低消費”“不許自帶酒水”等問題都比較少見，整體的市場消費環(huán)境良好，但仍有個別餐飲場所存在侵犯消費者權益的行為。如岐黃大道的一家音樂餐吧，未設置包廂費用，但卻禁止消費者自己攜帶酒水，只能消費該店的酒水；有的餐飲店明面看來沒有設置任何限制，但在消費時服務生就會提醒，消費足夠金額就可以免除包廂費，如果消費不了那么多就得付包廂費，因此消費者明明吃不了那么多東西，卻硬著頭皮消費到指定額度。

　　除了餐飲行業(yè)外，美容美發(fā)行業(yè)也存在一些強制交易的問題。市民謝女士反映自己曾在一家美發(fā)店辦了會員卡，充值1000元可享受優(yōu)惠折扣，卡內余額用完后，即使不充值也可繼續(xù)享受折扣，但隔了段時間后，店家就變了說法，聲明“每次充值必須是300元以上”“卡內余額消費才能享受折扣”。這讓謝女士很無奈，“不管你怎么跟店家溝通，他就會拿商家解釋權說事，而且隔段時間就要改變充值規(guī)則和消費規(guī)則?！?/p>

　　政策宣傳到位

　　消費者維權意識增強

　　《消費者權益保護法》第四條、第十六條規(guī)定，經(jīng)營者與消費者進行交易，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則；經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務，應當恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權益，不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。

　　12月17日，記者從慶陽市工商局消保科獲悉，近幾年來，經(jīng)過多次專項整治和政策宣傳，所接到的“霸王條款”類的投訴大幅減少。如今人們的消費理念和法律意識都有所變化，在遇到不合理經(jīng)營行為時，能夠通過恰當?shù)那婪从惩对V維護權益，或者在合法權益受損害后，就會拒絕選擇該商家的商品或服務。

　　“西峰城區(qū)現(xiàn)在的消費環(huán)境確實變好了很多?！笔忻裉锝i說，以前一些場所動輒就是幾百元甚至上千元的最低消費，整體消費環(huán)境就是這樣，不選擇也沒處去。近幾年外出消費，尤其是去音樂餐吧或者KTV，很多商家都表示不再設置最低消費。即便是遇到了個別“霸王條款”，消費者也可以拒絕這類商家的商品和服務，享受自主選擇的權利?！斑@就讓人感到很舒適，需要花多少就是多少，不用再為了達到最低消費而浪費。”

　　市民許女士坦言，通過網(wǎng)絡報道和社會宣傳，自己的法律意識提升了不少。以往在消費時遇到的各類“潛規(guī)則”“霸王條款”，她都意識不到這是在侵犯合法的消費權益，常常被商家的“權威解釋”所蒙蔽?！艾F(xiàn)在消費時，如果商家提出不合理要求，我就會與商家及時溝通，或是向相關部門投訴求助?！?/p>

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)受訪市民對新修訂的《消費者權益保護法》《消費者權益保護法實施條例》《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》等法律法規(guī)知曉率較高，能夠通過相關途徑切實維護個人的合法權益，促使經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為。

　　自主選擇商品或服務

　　倒逼經(jīng)營者規(guī)范行為

　　《甘肅省消費者權益保護條例》第三十七條規(guī)定，經(jīng)營者擬訂的格式合同、通知、聲明、店堂告示中、不得含有下列對消費者不公平、不合理的內容：讓消費者承擔應當由經(jīng)營者承擔的義務；加重消費者的責任；減輕或者免除經(jīng)營者的責任；排除、限制消費者依法變更、解除合同的權利；排除、限制消費者依法要求賠償、支付違約金、提起訴訟等法定權利；對損害消費者合法權益的行為以單方設立的最終解釋權拒絕承擔責任。

　　慶陽市工商局消?？乒ぷ魅藛T表示，法律法規(guī)明確了經(jīng)營者的權利義務，顯失公平的格式條款、不合理的消費底限等做法，都是違反法律規(guī)定的。作為經(jīng)營者，應當嚴格遵守法律法規(guī)，不應通過“套路”欺騙消費者損害其合法權益。對于消費者來說，根據(jù)法律規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。

　　工作人員提醒廣大市民，要不斷提升法律意識和識別能力，問清楚再消費，保留消費憑證。最高人民法院公布的《審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》中將以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理規(guī)定等五種情形納入公益訴訟范圍，切實降低了消費者的維權成本，還擴大了可訴范圍。消費投訴不僅是為了保護個人的合法權益，同時也是發(fā)揮社會監(jiān)督作用，積極倒逼經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，呼吁消費者積極作為，共同監(jiān)督。